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以地區全部參與的形式引導災害對策災害時候關鍵援救者支援

最後更新日期2018年8月9日

▶ 關於2018年2月23日更新"5福利避難所"(特別避難場所)

在我們保護~我們的生命的~

日本是在世界中有許多地震的國家的1個。發生了平成ninattekaramo,阪神、淡路大地震,新潟縣中越地震,東日本大地震在日本各地帶來大的受害的地震。
這裡橫濱也曾經遭受到關東大地震,大量成為犧牲品了。超過100年從關東大地震過去,再次發生大的地震的可能性高漲。 另外,甚至除了地震以外發生塌方以及浸水的受害的被颱風或者集中豪雨等的風災與水災假定。

在這麼辦的地震的災害的情況下,"保護我們的生命在我們"重要。
為此,就是說,是每一個人,并且,自助,共助的措施,前準備和居民相彼此的協助的措施是不可缺少。
在在我們中,發生老年人以及殘障人士,嬰幼兒或者孕婦等的災害了的時候,需要某種支援的人們(叫"災害時候關鍵救護者"。)在。
另外,災害時,承受傷,誰都有成為災害時候關鍵救護者的危險。

為災害時候關鍵救護者保護身體不受災害侵害需要出自本人,家族的足夠的事情前準備。
另外,是周圍的人們理解災害時候關鍵救護者的事情,在確認是否平安,避難支援方面給予幫助的事情以及避難場所,并且做需要的關懷的重要。
這個頁概括了給災害時候關鍵救護者的心理準備和事情前準備,給聲援者的理解的促進的關懷事項。 靈活運用被在這個頁記載的信息,如果能跟以地區全部參與的形式保護災害時候關鍵救護者吧的地區的自主的活動拴在一起的話,幸運。

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●家具或者玻璃等采取安全對策吧
用跌倒防止器具固定好像由於地震倒下來的家具吧。把四處飛散防止膠卷粘貼在玻璃吧。
(→防災專欄"檢查房子裡,做需要的安全對策"吧的參照)

●確認避難方法吧
稱呼在不能根據出自地震的倒塌在家裡生活的時候避難的有切身關系的市立的中小學為地域防災據點。
在正在區政府散發的防災地圖,確認自己的居住的地區的地域防災據點在哪裡吧。

●決定家族之間的聯絡方法、集合場所吧
災害在全家到齊的時候,不一定發生。事先在家族之間決定聯絡方法以及集合場所吧。

●參加地區的防災訓練吧
積極參加自治會居委會的自主防災組織以及地域防災據點實施的防災訓練吧。
為保護自己和家族的身體學習對災害的正確的知識,緊急時沉著地拿確切的行動的重要。

●準備填寫姓名,地址,緊急時的聯系地址的緊急用的卡吧

●準備緊急時攜帶物品吧
從日常起,準備至少3天份的食品、水和廁所包吧。
如果有日常地正服用的藥的話,保管明白藥筆記本以及藥的名字,服藥量的筆記(藥方箋)吧。
準備根據殘疾是必要的生活用品吧。
"殘障人士的健康筆記本"(填寫主治醫生的聯系地址,日常的身體的狀況,藥以及化妝用品的內容。)常備"的話有用。

災害時候關鍵救護者切身準備的主要的生活用品(例子)
作為手腳的不自由的人輪椅,拐杖,步行器
作為眼睛的不自由的人白拐杖,盲文器
作為耳朵的不自由的人用來容易得到信息,做的行動電話以及助聽器的電池,供筆談使用的筆記用紙,筆記用具,笛子,蜂鳴器
在聲音、語言功能殘障人士供筆談使用的筆記用紙,筆記用具,笛子
在內臟功能殘障人士安裝了人工呼吸器的人,直腸膀胱功能障礙的人在sutoma使用需要緊急用的外部電池的化妝用品以及皮膚保護材的附件根據氣管洞圍裙的備用品那個人的狀況需要有永久氣管洞的人的東西

●確保信息傳達手段,信息獲得手段吧

從日常起參加地區的防災訓練,與此同時請給有交往的有切身關系的人信息傳達。

橫濱市防災信息電子郵件

在橫濱市,正進行用電子郵件傳播地震震度信息,以氣象警報、警戒警報等代表的防災信息的服務。
因為用行動電話靈活運用這種服務所以能很快得到防災信息。

詳細:總務局危機管理室的頁(http://translate-zht.city.yokohama.lg.jp/somu/org/kikikanri/email/)

聽障人士災害信息配信登錄

有耳朵的在事前登錄制對不如意的人利用避難勸告或者指示等的災害時候緊急信息傳真機通訊網,對自己的家的傳真傳播的結構。

詳細:健康福利局殘疾福利部的頁(http://translate-zht.city.yokohama.lg.jp/kenko/shogai/joho/choukaku/bosai.html)

電話請求筆記本

使用正在NTT做製作、無償散發的"電話請求筆記本"的話"想用事情打電話"聯系"想因為是緊急狀態所以幫助,"想用合作請求幫助的易懂,并且被周圍的人轉告。

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●收集信息吧
用電視或者收音機,確認地震的規模吧。對附近的人,也確認周圍的狀況,想幫助的有時叫吧。

●(在需要的時候)避難吧。
在避難由於大的地震是必要的了的時候,首先說,在避難場所(附近的空地或者公園)避難。
在地震在自己的家以外的地方發生了的時候,在車站,根據車站工作人員的指示和周圍的人一起避難。
在室外的時候,和周圍的人一起到附近的空地或者公園避難。

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●房子平安地在家裡回家,在家裡過避難生活
帶到地域防災據點把不在地域防災據點避難的,確認水,食品,支援物資的供給等的信息的獲得手段吧。
如果有生活上的障礙的話,請給近鄰的人支援吧。

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●能在地域防災據點過避難生活
地域防災據點被被是由地區的居民做成的工作委員會經營。
在避難了的時候用受理填寫避難者卡,與此同時好像有什麼樣的生活上的障礙,或者是明白的範圍,并且轉告吧。

●由自己構成的當做基本使自己進行的吧
正經營的工作人員是受災者的一個人。由自己構成的當做基本使自己進行的吧。另外,如果能可能幫助的話,吧合作在避難所的運營積極。
根據受災的狀況以及避難所的狀況,足夠的關懷不完成。為狀況的理解努力吧。

●在在地域防災據點的生活是困難的的時候
在在地域防災據點的生活是困難的的時候,可能有對作為二次的避難場所的特別避難場所避難的事情(區政府決定特別避難場所的開設、納入。)。

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●記住從日常起策劃居民之間的交流吧
在地區,包括老年人或者殘障人士等的災害時候關鍵救護者在內,理解有有各種各樣的情形的人吧。 做能和鄰居的人以及地區的人互相招呼的關係吧。

●從日常起在地區把握需要支援的人吧
關於信息的管理方法,事前決定吧。能關於需要支援的人的名簿在地區從區政府受到提供。
(→防災專欄"地區的災害時候關鍵救護者的把握方法"參照)

●避難訓練參加地區的災害時候關鍵救護者吧
防災訓練定期參加地區的災害時候關鍵救護者吧。
誰打招呼,或者在避難方面給予幫助是事先決定那個人的聲援者好的方法。
另外,避難路徑沒有道路的寬度窄的地方,或者是否沒有危險的地方吧確認在地震的情況下。
(橫濱市的主頁的也喧鬧"請看"防災地圖。)

詳細:"喧鬧防災地圖"的頁(http://wwwm.city.yokohama.lg.jp/agreement.asp?dtp=6&npg=%2Findex%2Easp(外部網站))

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●鄰居特別叫災害時候關鍵救護者,一起避難吧
當能確保了自己的身體的安全的時候,和附近的人打招呼,避難吧。
在衹家族是困難的的時候,請求幫助吧。在單獨的行動不做而和有切身關系的人們在集團活動。
對作為眼睛以及耳朵的不自由的人告訴我周圍的狀況,根據需要一起避難吧。
什麼自己移動難的人背卧床不起的人,利用帶子,床單以及毯子,移動也被想。

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●在在附近有災害時候關鍵救護者的時候,沒被用傷在家裡留下,或者確認平安與否吧
盡量收集沒正避難的災害時候關鍵救護者的信息,轉告地域防災據點吧。

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●避難地點衹有有限的空白
把高低差別的少的地方或者離廁所近的地方讓給受傷的人或者身體殘疾的人們吧。另外,理解需要給不善於在集團渡過的人的空白吧。

●為了周圍的人考慮,針對正帶導盲犬,聴導犬,看護狗等的輔助犬的人,留意吧
輔助犬正在根據身體殘疾者補助犬法,被批準的狗接受特別的訓練。是殘障人士的合伙人,并且不是寵物。

●為了食品或者生活物資比災害時候關鍵救護者優先,被散發考慮吧

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●如果沒有傷的話,向工作委員會提議合作吧
搬運行李,告示通知,有能沒有專業性的知識也合作的許多的。

●災害時候關鍵救護者需要什麼樣的支援,或者把握吧
從對方好好聽在避難了的時候好像有什麼樣的生活上的障礙,或者需要什麼樣的支援吧。
殘疾在內臟功能有的人,作為耳朵的不自由的人因為從外表難懂所以好好確認吧。

●募集支援災害時候關鍵救護者的人吧
決定負責的工作人員,關於支援的對需要的人的對應,對應吧。
另外,努力在工作人員之間共有信息吧。

●信息傳達使用復數的手段吧
考慮眼睛的不如意的人,用把揚聲器使用的廣播通知通知吧。
考慮作為耳朵的不自由的人,出自廣播的通知一定告示,做吧。

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☞為了廁所和無高低差別的空間變成避難場所考慮吧

確保盡量離出入口近的地方吧。

☞體育館裡面的過道確保輪椅能穿過的寬度(至少超過90cm)吧

敬請正避難的人不在過道放東西吧。

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●從外表有難懂的情況
因為從外表,難以知道聽不見所以可能有雖然打招呼了但是不回答被誤解的事情。

☞如果有能在避難者使用手語的人的話,合作吧

但是即使耳朵不如意也所有的人不能使用手語。好好確認需要什麼樣的支援吧。

☞根據成為人各自殘疾的時期,殘疾的程度,理解交流的手段不同吧

用對方的口的活動讀取語言的人在裡面。為了為了在說話的時候對方看得見自己的口完全知道口的活動慢慢地說吧。

有正附上助聽器的人,但是即使用助聽器大大地做聲音也沒正明了地一定聽見,讀取對方的口的形狀,是出自視覺的信息,并且正補充話的內容的人在。

在說話的時候,能交流筆談。因為即使去聲音,能說也聽不見對方的話的人在寫所以,為了確實傳達確認吧。

●以視覺為中心得到了信息
難以得到出自聲音以及聲音的信息,正根據文字或者圖等的視覺得到信息。

☞不僅廣播的語音信息而且,同時一定進行用文字信息的提供情報吧

設立公告牌,做吧。 讓指向布告物,做,傳重要的信息的也被想。

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●有一個人移動困難的情況
在沒正適應的地方,一個人移動是困難的。

☞確保盡量離出入口近的地方,牆壁的地方吧。

請給附近有的人移動時候的誘導的合作吧。

在移動,幫助的時候,把肘肩膀或者手腕稍微用與那個人的身高的關係抓牢,誘導的一側在半步的前方站著,走路吧。那麼,和"作為上升"的"kudaridesu"出於台階以及高低差別的身份,打招呼吧。

●以聲音為中心得到了信息
因為難以得到始自於眼睛的信息因為用手觸摸所以所以正得到信息。 有把文字填入文件,看文件的事情難的人。

☞不僅公告牌的文字信息而且,同時一定進行在語音信息的提供情報吧。

公告牌那裡一起去,朗讀布告物的也被想。 不使用指示語言(那個,這個)吧。

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●殘疾從外表知道有,可能有樁子情況
因為從外表,難以知道即使在地鐵以及公共汽車的博愛座坐下所以也周圍的理解不能夠得到,在容易受到心理上的精神緊張的狀況。

伴隨著沒有體力,并且在容易感到累的狀況有,有重的行李的長時間正站著的身體性的負擔的行動也在被限制的人。

呼吸器功能殘障人士有香煙不舒服的人。

☞因為從外表,難以知道需要什麼樣的關懷所以,或者充分把握聽力理解,狀況吧。

在在避難所近在眼前生活的時候,行動電話的使用完全地在在避難所的外面出來之後進行的室內禁止吸煙,想找在室外設立吸煙處的關懷。

在膀胱、直腸機能障礙使用了人工肛門以及人造膀胱的人(osutomeito)需要供能處理排泄物的osutomeito使用的廁所。

☞能訂到為了供器具的消毒,交換,醫療津貼,sutoma使用的化妝用品的交換能夠考慮隱私的空間吧。

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●復雜的話以及抽象的概念有難以理解的情況

讀寫漢字,傳詢問人的,自己的心情的,計算也在感到困難的人。

執著於一種行動,有重復一樣的問題的人。

☞想要在短的文章"慢慢地""具體地""反復"說明。

不使用抽象的表達,請盡可能地具體地說明。但是不當兒童對待,為了尊重本人絕對說話吧。

有在強大的語調吃驚地發生恐慌的人。請留意平穩的語調。

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●為了身體沒在難懂的障礙中的一個從外表有年齡適應的社會性可能感到
難以理解兜遠路的說法以及含糊不清地曖昧的表達。在重復對方說的的時候,有沒能理解對方在說的情況。

☞清楚傳在什麼時候之前在什麼時候、哪裡做什麼吧。

"請稍等"→"○分鐘(到○時候)請稍等,"具體地簡潔地轉告吧。

●讀取對方的表情、態度以及當場的氣氛的,順序也在不善於豎起來,邏輯上說的人。有單方面說有關心的人
有環境的變得容易用急劇的變化發生恐慌的人。另外,有不善於有大量的人的地方的人。

☞如果能確保體育館以外的教室的話,設定專用空白,做能定下來的環境吧。

☞在有很了解那個人的行動的人的時候,聽取能定下來的狀況,對應吧。

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●容易無力地由於精神緊張疲勞,有不善於與人的關係以及交流的人
有在被災害帶來的各種各樣的精神緊張狀況感到大的負擔的情況。根據服藥打斷,臨時有症狀惡化的人。

☞因為變得在不適應的環境不安定,并且有不能適應集體生活的情況為了本人以及家族不孤立所以留意什麼考慮吧。

☞如果能確保體育館以外的教室的話,設定專用空白,做能定下來的環境吧。

☞在有很了解那個人的行動的人的時候,聽取能定下來的狀況,對應吧。

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●有不在急劇的環境的變化定居下來的情況

☞在有很了解那個人的行動的人的時候,聽取能定下來的狀況,對應吧。

為了對有一面之交的人成為談話的對手請求合作吧。

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●需要的支援根據人大大地不同。另外,有狀態用急劇的環境的變化惡化的情況

☞確認正需要什麼樣的支援吧。

在用餐的時候咽喉otsumaraseruosoregaarimasu。在用餐的時候,誰看樣子吧。

關於詳細地刻的用餐或者暖和的食品考慮吧。

排尿的頻度提高老年人。做確保離廁所近的地方的關懷吧。對使用了尿布的老年人,把屏風豎起來,考慮隱私吧。

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●需要給牛奶的暖和的熱水以及幹凈的環境,給尿布替換的空間

☞有用急劇的環境的變化發生意外的局勢的情況。敬請盡量和家族的人一起有吧。

☞如果能確保體育館以外的教室的話,設定專用空白,能訂到考慮隱私的空間吧。

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●日語的理解充分有情況

☞用繪畫記號以及簡易的日語傳信息吧。

如果有在避難者會外語的口譯、翻譯的人的話,合作吧。也考慮與日本人的生活習慣的不同吧。

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在在橫濱市,發生大規模的災害了的時候,在地域防災據點以及自己的家的避難生活為困難的簽訂市內的社會福利設施和協定,特別作為避難場所定位了。
在也被從2018年4月起在全國廣泛地使用的"福利避難所"改變名稱。

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・在根據大規模的災害發生巨大的受害,變得不能在家裡生活了的時候,在市內的中小學的地域防災據點過避難生活。
・在障礙在在體育館的避難生活在需要救護者中有的老年人,殘疾兒童、者,孕婦,嬰幼兒,是各地域防災據點,并且確保針對需要救護者的空間。

→即使這樣用來接受被判斷是在地域防災據點的避難生活困難的人的二次的避難所是"福利避難所"。

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・保持在地域防災據點以及自己的家的生活是困難的,并且需要特別的關懷的是對象。
・專家(保健師)確認本人的狀況以及需要看護認定的存在,判斷到福利避難所的避難的必要性。

・為福利避難所起作用,起需要的作用對象和不被判斷的人不能避難。
・福利避難所不是一定被災害的發生立即開設的東西。
・始自於地域防災據點的移動,出自本人、家族的移動是原則。

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正和區政府簽訂協定的社會福利設施(老年人設施,殘疾人設施,地區關懷廣場)

※關於到特別養老院的緊急入所
在地域防災據點以及自己的家的生活是困難的,并且是特別養老院,并且,在正大規模的災害時受到介護保險的需要看護認定的中,可能以需要出自設施職員的看護的為對象有出自緊急入所的接受的事情。

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青葉區旭區泉區磯子區神奈川區金澤區港南區港北區榮區瀨谷區都築區鶴見區戶冢區中區西區保土谷區(外部網站)綠區南區

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Q:福利避難所是什麼樣的設施?有什麼樣的設備以及支援?
A:是正和區政府簽訂協定的老年人設施以及殘疾人設施,地區關懷廣場等的社會福利設施。
設施被變成無障礙,在需要救護者容易生活的環境,能用可以的範圍根據設施的狀況受到支援。
即使是福利避難所也和周圍的避難者合作,請正盡管是協助,但是過避難生活。

Q:福利避難所什麼時候被開設?誰能避難?
A:福利避難所不是一定被災害的發生立即開設的東西。
能確認安全,從運營準備準備完畢的設施,區政府依次請求開設。
為有效地靈活運用有限的資源也看清受災之後的需要救護者的狀況,從高的優先權避難有必要。

Q:福利避難所的納入的標準?誰怎麼決定?
A:為在福利避難所和設施,有限度一次接受所有的對象和需要救護者是困難的。
從正在地域防災據點避難的人(從或者被把在地域防災據點集中起來的需要救護者的信息)中,專家(保健師)判斷支援的必要性更高的人。
在專家的判斷的基礎上,區政府決定在哪個福利避難所接受誰。

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(1)關於制度的諮商
健康福利局福利保健課電話號碼:671-3427傳真號碼:664-3622

(2)各區的福利避難所諮商
各區高齡者,傷殘者支援課

區名電話號碼傳真號碼區名電話號碼傳真號碼區名電話號碼傳真號碼
青葉區978-2444978-2427港南區847-8454845-9809戶冢區866-8429881-1755
旭區954-6116955-2675港北區540-2317540-2396中區224-8161224-8159
泉區800-2430800-2513榮區894-8539893-3083西區320-8493290-3422
磯子區750-2490750-2540瀨谷區367-5731364-2346保土谷區334-6381331-6550
神奈川區411-7097324-3702都築區948-2301948-2490綠區930-2317930-2310
金澤區788-7773786-8872鶴見區510-1768510-1897南區341-1136341-1144

清單圖標 進入通知福利避難所的(PDF:1,694KB)()PDF形式注音假名版的(PDF:3,229KB)()PDF形式

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□ 緊急用的帶出品袋在變成避難口的地方準備門口吧

□ 用跌倒防止器具固定好像由於地震倒下來的家具吧

□ 把供四處飛散防止使用的膠卷粘貼在玻璃吧

□ 為防止火災的二次災害暖氣設備選有自動滅火裝置的東西吧

□ 設置感震電閘(察覺※能抵抗的搖晃把電自動停下的器具)吧

□ 不在高的地方放重的東西吧

□ 卧室以及走廊,門附近的家具也重新看配置,不放倒下來的東西吧

□ 櫃子的門為了不開附上扣子,做吧

□ 為安全地避難切身準備拖鞋以及工作手套吧

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確認災害時從日常起具有,避難的地方吧

清單圖標 發生了災害時候的避難流通(PDF:1,781KB)PDF形式

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●災害時候關鍵救護者的把握方法

災害時候關鍵援救者支援的措施因為把握對象者所以開始。
災害時候需要救護者名簿的製作用各種各樣的方法根據地區現在進行,但是主要有3種方式。

手提高方式因為關於對災害時候需要救護者名簿的登錄在地區為眾人所知,親自希望登錄的人越來越厲害所以製作名簿的方式
同意方式向自主防災組織從區政府提供"同意名簿提供的對象者的名簿"的方式
信息共享方式向自主防災組織從區政府提供"沒向針對名簿提供表明拒絕的對象者的名簿"的方式

除此之外有用併用復數的方式的地區以及獨特的方法把握災害時候關鍵救護者的地區。

正以根據災害對策基本法,把握在災害時候關鍵救護者中能夠是福利系統的可以考慮避難行動特別是困難的各處為對象製作被從區政府自主防災組織提供的名簿。

●災害時候需要救護者名簿的對象者

區政府製作的災害時候需要救護者名簿的對象者是在家裡相當下一哪一方面的。

1.在介護保險需要看護、需要支援認定的人相當a~u的哪一方面的
a需要看護超過3
哪一方面在i獨居老年人或者老年人家庭是需要支援或者需要看護認定
有u痴呆症的(需要看護不到2痴呆症的日常生活自立度超過2)
2.正受到殘障人士綜合支援方法的服務的支付決定的肢體障礙人士,智能障礙人士,疑難雜症病人
3.在視覺障礙人士,聽障人士以及殘廢者中殘疾人證1-3級
4.醫療保育手冊(愛的筆記本)A1、A2

●在從區政府受到名簿提供(在同意方式,信息共享方式的情況下)的時候

☞需要和區政府簽訂協定。
☞決定名簿的保管方法,適當地管理。
☞負責個人信息的人受到關於個人信息的保護和活用的進修。

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●印花大手帕

"支援正把學習"綠色"的東西吧的措施向能夠"的人"黃色"作為"必要支援"為了難以明白需要關懷的殘障人士能災害時受到需要的支援的人推進。印花大手帕或者手帕作為支eaino簽名活用,怎麼樣?

●交流板

是與用文字以及語言傳意思難的人的交流工具。
刊登了周圍的用來各處交流需要的信息的繪畫記號。
被地域防災據點的防災儲備庫收藏。
在"安全網路項目橫濱,"從在交流板上刊登了的插圖中公開了選需要的插圖,能製作名片尺寸的卡以及原創的交流板的系統。

詳細:安全網路項目橫濱※外部網站(http://www.yokohamashakyo.jp/siencenter/safetynet/safetynet.html(外部網站))

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●災害時候需要援救者支援導遊

作為冊子版收集本頁的內容(2016年3月時間點)了。

清單圖標 下載(PDF:2,238KBPDF形式)(A5/28頁/)

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清單圖標 橫濱市的危機管理(橫濱市總務局危機管理室)

清單圖標 避難行動需要聲援者對策(內閣府)※外部網站(外部網站)

清單圖標 災害時候需要救護者對策(消防廳)※外部網站(外部網站)

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健康福利局地區福利保健部福利保健課

電話:045-671-4044

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傳真:045-664-3622

郵件地址:[email protected]

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