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以橫濱市長林文子-同感和信賴的行政為目地 ―

關於2010年度的市政運營的基本方針和預算方案

最後更新日期2018年8月7日

2010年2月16日
用市議會正式會議的建議說明

和市政運營的基本方針一起當預算方案以及關於這個的諸議案的建議的時候在2010年度說概要。

我把對話跟各位市民,市議會的各位以及職員當市政運營的時候自就任以來疊起來,珍惜把彼此的信賴的羈絆扎起來的了。

為保護在這個橫濱生活的人們的安心、安全行政現在在每天的業務誠心誠意成功。同步為了能找到夢和希望將來畫圖,必須把面向未來的準備無怠惰而推進。想"konomachide可以在各位市民生活"的話確實體會。我首先希望那件事情,決心一定實現。

但是,當日本經濟停滯不前的時候在嚴格的財政狀況而不是例外有也橫濱。作為現實的東西結實地捕獲這,阻擋市政運營的大的牆,怎樣策劃選擇和集中,實現現在的安心,將來的活力需要的措施,或者為無浪費而執行最好怎麼辦?收集所有工作人員的智慧和力,把議論跟議論疊起來,作為預算方案收集了。

"所有的回答在現場"在這項信念下,拜訪我自己,保育,醫療,教育等的超過70個地方現場,被工作從事的各處熱心和地域活動從正搏鬥的各處的積極性以及活躍的樣子中接觸了。包括區政府在內,也把對話跟在離市民生活最近的現場工作的職員疊起來了。進行了重復為收集這樣的現場聲音以及智慧,和應該對緊急而言搏鬥的課題對應設置項目,大大地討論,1步已經跨進的更進一步的辦法的措施。

之前從各位領受的許多意見以及想法是我的大的財產。即使是什麼樣的小的一手也不放過應該面向將來觸動敏捷確實感到切實的需要的1手的一手,正用力確信什麼確實打重要。

(當22年度的市政運營的時候)

現在有為也活在這個瞬間拼死努力的各位。為結實地支持那樣的各位的現在,把市民生活的安心換成確實的東西敏捷對應。另一方面,為保持都市的活力,而且提高即使在不得了的時候有也不放過機會,進行預料將來的投資。

確保市民生活的安心的措施和製定有活力的橫濱的措施正確信在20年以後,30年以後的橫濱,在這前面而且能發出光芒的橫濱的源頭成為。

那麼回顧圍繞橫濱的近來的經濟形勢的話變得可以看到中國以新興國為中心的世界經濟的恢復和伴隨那個的出口的增加景氣多少亮的預兆了。在恢復基調有市內企業的經濟情況感覺的結果發出。但是,恢復的水平,日後,日圓升值擔心以及通貨緊縮不安,消費的低迷依然依然低地不透明。不僅這樣的經濟形勢而且,市民生活,根據少子高齢社會的進展,家族的狀態的改變容貌,地區的聯系的罕見的稀薄,差距的擴大以及雇用的不穩定化這樣的社會形勢直接面對各種各樣的課題。

22年度,對要點在下一個4個在"安心"和"活力"的兩輪在那裡經營市政。

對緊急性的狀況的迅速的措施

首先是對緊急性的狀況的迅速的措施。想現在馬上實現放心,生下兒童,被培植的橫濱。為待機兒童前所未有地增加,分娩地方以及萬盡快解決不能充分和作為沒發現1時候的接受方的不去上學或者發育障礙等的與兒童相關的多種多樣的課題對應的那樣的狀況對緊急而言面向育兒支援的充實搏鬥。另外,為在社會經濟形勢嚴格中直接受到那個影響,結實地支援一邊真地辛苦,一邊從事事業的各處在那裡工作的各處積極實施緊急經濟對策。

在地區的放心的生活的實現

第2個是在地區的放心的生活的實現。即使變成高齡即使有殘疾也也想在地區中生動地生活。在在現場行走了中這個是什麼大量正請求。我們必須滿足那個願望。任何人實現出現慎重放心,渡過在地區的聯系的橫濱。因此取得那項方針,關於正推遲開工的設施,迄今為止停止,把維修推進。邁出的一步以這個為契機甚至花小的一步,想明天的生活找到安心和希望的這個感到直率了。

用來作為健康的橫濱的措施

第3個是用來作為健康的橫濱的措施。腳下的區域經濟活化,是強大的東西,并且都市橫濱的骨架來。對商店街的活性化以及製造業的支援是當然,用橫濱的魅力用羽田機場的國際化,APEC橫濱召開作為絕好的機會及時地宣傳,新的商務以及雇用的機會gaafurerumachinishimasu。也進行用來精神充沛地做將來的橫濱的投資。進行在中長期性的觀點建立的都市建設,畫成長戰略,能跟橫濱經濟的飛躍拴在一起。另外,在發揮不撥打負荷向環境的城鎮建設以及個性的地區振興搏鬥。

財政健全性的維持

第4個是財政健全性的維持。即使財政狀況嚴格也結實地提供需要的市民服務的這個是行政的責任。以及,對我們,有進行不對擔負將來的橫濱的兒童們剩下過分的負擔的確實的財政管理的責任。為策劃把軸腳在那裡放在每天的生活上的行政服務的充實和財政健全性的維持的兩立是預算,并且在直接面對減少大幅度的稅收這個緊急狀態的22年度確保徹底的工作的重看和緊急避難性的財源了。

(22年度預算方案)

這次各會計預算方案作為措施的兩輪在建議的22年度組織產生市民生活的安心和地區的健康和活力的了。讓財源集中於緊急性的措施需要的育兒支援和緊急經濟對策,在沿用去年9月的信念表明而且說的市政運營的五個方向性的措施事業重點搏鬥。

其結果,預算規模,

一般會計1兆3,604億日圓
特別會計1兆1,639億日圓
國營企業會計5,755億日圓
用全會計總計,3兆零998億日圆

tonarimashita。

在上年度比較一般會計,是減少0.8%和時隔5年的減號預算。加上特別會計以及國營企業會計的總計,用3兆零998億日圆,跟上年度相比,是減少4.9%和連續3年的減號預算。

這其中,關於一般會計預算,估計占據那個核心的市稅收入用歲入在上年度比較,在385億日圆的大幅度的減少收入成為。隨著這個減少收入,100億日圆預見了普通交付稅。都市債券跟上年度相比,計入了增加11.1%的1,274億日圓。另外,為向跟市內運營商的各位的工作連通的事業量確保以及育兒支援提供搏鬥的經費的一部分27億日圆靈活運用財政調整基金。

歲出由於國家的公共事業削減的影響安裝設備,維修費正大幅度減少,但是為了在最大限度,預算計上在痛苦的財政狀況中做市單獨事業努力了。另一方面,扶助費是正隨著景氣惡化增加的生活保護費以及支付從22年度起開始的兒童津貼的影響,并且在上年度比較,增加和27.5%大幅度了。為此,加上扶助費,人事費,公債費的義務性經費針對全體一般會計預算占據54.2%,超出了50%初次。因為今後扶助費的增加也被高齡化的進展預見所以進行更加的財務,改進、改革,渡過這個嚴厲。

這次的預算的製定是有缺乏约530億日圆的收支的起動。怎樣克服也應該稱呼為這個緊急狀態的狀況認真重復了議論。

用歲出抑制,指出從全廳性的觀點不僅到上年度的所管部門親自從事的事業重看而且個別的事業的課題,在催促討論的"工作改革"徹底,搏鬥了。拿出了共計的950件,122億日圆和例年之上的成果。另外,決斷都市債券發行數額的增加以及財政調整基金的活用這個緊急的避難性的對應以及的年不保留補正財源,確保了財源。

為了歷時將來實現可持續的市政遵守財政紀律,即便據說畢竟沒有盡心竭力作為市的欠款的都市債券需要不增加的。但是,在稅收的沮喪這樣大的時候拘泥於衹的削減都市債券的話到在現在的市民生活以及在非常嚴格的狀況的市內經濟嚴重的影響出來的程度必須削減事業。為此,一邊用預算在22年度遵守一定的財政紀律,一邊增加都市債券的發行數額,決定了為保護市民生活以及市內經濟靈活運用。

具體地決定比能實現中期計劃的目標的都市債券的發行上限額1,074億日圓靈活運用200億日圆許多的1,274億日圓了。為國家填補缺乏地方自治體的收支達這個200億日圆的數額本來是應該作為普通交付稅出具的金額。是衹靈活運用的臨時財政對策債的發行範圍增加的分的東西,并且,代替這次交付稅,在和減少收入大幅度成為中稅收和必要最低限度的增額在想。都市債券發行數額變成超過中期計劃的目標的額頭,但是堅持橫濱方式的初期平衡的黑字,繼續對財政健全化的措施。

不能在23年度以後預料大幅度的稅收的恢復。如果都市債券以及基金不在23年度與22年度同樣做靈活運用的緊急避難性的財政管理的話,嚴重的影響在市民生活以及市內企業認為有涉及的危險。但是,踏將來,橫濱方式的初期平衡的黑字維持當做當然的前提條件。以及,從以市稅代表的一般收入收入的恢復被預見的24年度起,在基本在自上年度起抑制都市債券發行數額的進行財政管理。使改進、改革比以前更加當做理所當然的事,也前進向新的歲入確保以及事務事業徹底,重新看,在財政健全性的維持搏鬥。

不限製在本市之內,地方的財政管理正用與國家制度的關係在收入、支出的兩面受到各種各樣制約。現在,在國家,開始地區主權的推進,重新看國家和地方的狀態的議論變得活躍。徹底改革沒有的指定城市制度衹用在這個機長達半個世紀多臨時性的定位極為重要。稅財源的轉讓以及地方交付稅制度的改進在那裡本來具有適合大城市的權限和財源,向國家要求丟失行政的非效率的新的大城市制度的創建。

也在運營面從事重要的組織體制的強化。強化在對正根據景氣惡化增加的生活保護的對應,托兒所待機兒童的解除,市立醫院的急救醫療體制強化等的以區政府代表的生活的安心連接起來的部門。另外,為和各位市民容易明白的組織做在組織機構的重看搏鬥,改變以行政管理調整局代表的4局的名稱從今年4月起。

以下以策劃新的擴充的主要業務為中心說明22年度的政策展開。

市民的生活的充實

首先是市民的生活的充實。

面向作為最優先的課題的托兒所待機兒童的解除,繼續策劃增加出自托兒所維修的可容納人數,新確保1,367人份的可容納人數。為了變得容易寄存有許多待機兒童的0到2歲的低年齡兒童減輕橫濱保育室利用的經濟負擔。補助額最高,并且對每個月4萬日元根據所得從傳統的一律每個月1萬日元起增加。而且,為增加低年齡兒童的納入框引入對復數的保育人員在小組看護的共同型或者NPO的委托,讓家庭性的保育充實。另外,對開支的贊助也不僅迄今為止的維修費而且新開始是否對對營業所裡面的保育的措施積極性具有企業的各位。為了用部分以及打工工作的人變得容易寄存兒童讓寄存一時充實,與此同時增加寄存,保育搏鬥的幼稚園。為靈活運用托兒所的空間可容納人數也進行接送保育車站的設置以及上幼兒園公共汽車購買贊助。

作為用來在產科、兒童醫療,急救醫療體制,放心,生的環境整備,加強對產科病床的設置的維修贊助以及產期急診醫院的納入體制。新開設產科安心電話咨詢,而且到早晨延長幼兒急救電話咨詢的受理時間,確保能不論什麼時候談的體制。

在教育現場,迅速,敬重的對應被針對作為需要不去上學以及發育障礙,日語指導的兒童、學生等的與兒童相關的多種多樣的課題要求。首先對這樣的課題對應的校內的核心在那裡起作用,以到小學全校的配置為目標,在70所學校新安置進行地區合作的窗口和兒童支援專任教師。另外,關於用來進行順利的班級運營以及細膩的學習指導的學校支援事業,50名也在中學新派遣非專職講師,到教員志願的學生的義工的中小學的派遣也增加50名,擴大對200名。在4月,對4個地方開設按照在更離學校現場近的地方支援的方面不同的學校教育辦事處,提高教育的質量。

在現場視線有溫暖的行政服務的充實

以下在現場視線是有溫暖的行政服務的充實。

為了放心,一邊各位老年人在地區中有聯系,一邊能渡過每天注視,新進行出自活動的獨自生活家庭的各處的生活支援以及日常的購物支援。

為隨著高齡化發展確實提供需要更大起來的護理服務緊接,搏鬥,與此同時把特別養老院或者小規模多機能型住宅護理事業所等的維修向福利人才的培養、確保推進。

長達"將來的放心的措施"把在家的身心不健全者津貼質量上轉換成,積極實現基於"放心父母不在世之後也,地區生活能送的結構的構築"對"殘障人士的高齡化、嚴重化的對應"給"地區生活的細膩的對應"的三根柱子的每個措施。

地區關懷廣場以及社區房屋取得那項方針,關於正推遲開工的設施,迄今為止停止,把維修推進。也著手地區保育中心的基本設計,對重病身心殘疾兒童設施的維修的調查,衛生研究所再整備。

也實施確實體會最對各位市民有切身關系的區政府的服務提高的措施。

稱為對環境問題的進一步的措施

第3個是稱為對環境問題的進一步的措施。

為了對地球客氣的可再生能源的利用越發擴大增加個人住宅的太陽光、太陽熱能利用系統的贊助件數。另外,進行用來對電動車以及插電式混合動力汽車更新的補助。一共增加充電設備,整理放心,能使用的環境。作為與自治會、居委會的合作的措施,3,500條新設置到街道裡會館的太陽光發電設備的設置以及LED防止犯罪燈。從1區1零碳項目有切身關系的地方從事脫離溫暖化行動。在所有措施采納脫離溫暖化的觀點,展開適合環境型號都市橫濱的措施。

在實施第2年和橫濱綠提高計劃,靈活運用橫濱綠稅,把做保護保護樹林地的措施,農地的措施,綠的措施確實推進。另外,為了舉行橫濱綠提高計劃市民推進會議,要評價、建議,各位市民能更加確實體會成果推進事業。對擔負將來的兒童們結實地承接星期三/綠豐富的美麗的橫濱的環境。

國際城市化的更加的推進和經濟的活性化

作為第4個,是國際城市化的更加的推進和經濟的活性化。

作為緊急經濟對策,根據對中小企業的經營安定的過去最大規模的融資範圍的確保以及保證金贊助的擴充支援資金周轉。另外,作為對雇用的創造以及自立的支援,進行約1,300名創造就業機會,房租補貼的支付。而且,進行跟市內中小企業的事業量確保連通的道路以及學校的修理,公園再整備這樣的社會資本的長壽命化。

最大限度靈活運用10月的羽田機場的國際化,11月的APEC橫濱召開,這個絕好的機會,把國際化和經濟的活性化而且推進。向我們橫濱市舒適作為APEC召開都市提供安全的地方,有讓會議成功的使命。充分和有關部門合作,整理支持系統,迎接有心,參加的各位款待,向國內外宣傳橫濱的優秀。以尤其收縮與世界的距離的羽田機場的國際化為轉機,把國際會議以及企業的引誘強有力地不僅來自以中國代表的亞洲的誘客而且推進。面向市內經濟的活性化,也進行最高層推銷或者研討會召開等的戰略性的企業招商。為使產生從事新技術、新產品開發的中小企業的支援以及市鎮的健康的商店街熱鬧起來支援"150日圆商店街"和專業運動組合作,進行的新的活動。

為歷時將來做健康的橫濱把站著的措施向中長期性的視野推進。面向橫濱港的中心端口化,進行先進性的港口設施的維修,而且維修保養支持港以及產業活動以及市民生活的橫濱環形路。另外,把進行橫濱站周圍的全面改組的"興奮yokohama 22"對將來的都市建設或者作為文化藝術創造都市的措施等的多種多樣的城鎮建設和各位有關人員一起推進。

以上,和22年度的市政運營的基本方針一起,說明了預算以及相關諸議案的概要。

在22年度,製定爭取在年內新的中期性的計劃。在這項計劃中,關於對市政運營的五個方向性的實現的今後的工程以及具體的措施以及中期性的財政計劃製定。把製定過程換成公開,從各位市民通過各種各樣的機會要意見,收集計劃。

在結實地接受各位市民的期待,一定實現的那個想法,匯總了預算方案。

變成了用非常嚴格的狀況的預算的製定,但是,通過這個過程,在在橫濱存在的"人的力"感到大的可能性了。有這樣的想法的許多的各位的力為"橫濱市民"為"橫濱"集中,明天的橫濱發出光芒。

今天的成果是過去的努力的結果,并且未來用往後的努力決定。前人們的努力做溢出來的現在的橫濱,提高了魅力。有活在現在的我們根據自己的智慧和努力鑿開未來的責任。我帶領,擔負那種重大責任。

今後也是為了重復與各位市民的對話,是能發出光芒的橫濱,并且能過生動地充實的生活確保市民生活的安心,在活力做有的橫濱的邁進。

為了要各位市民,市議會的各位的理解,合作請多多關照。

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