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以橫濱市長林文子-同感和信賴的行政為目地 ―

關於2011年度的市政運營的基本方針和預算方案

最後更新日期2018年8月7日

2011年2月10日
用市議會正式會議的建議說明

中期4年計劃的正式的起動、政策執行的年紀

和市政運營的基本方針一起當預算方案以及關於這個的諸議案的建議的時候在2011年度說概要。

自市長就任以來,我拜訪了市內的各種各樣的現場。尤其包括托兒所以及幼稚園在內,兒童們度過的地方在那裡,好,給我們。玩,學習,看兒童們的天真的姿態的話自然和表情放鬆。即使有什麼,為這個孩子們的明天,想要為將來努力也,認為不由自主緊抱天真地跑近的孩子,感到那個體溫。到年末年初的期間裡,在全國變成話題的一系列的捐獻也被在在設施以及行政在橫濱報告了。認真想,作為我們事情實踐在設施生活以情形和家庭環境相適合的兒童們的事情。即使在這個橫濱,不被報道也有許多充滿善意的各位。我感到深的感動對那樣的人們借捐獻的報道的機會增加的。人不能一個人生活。互相支持,哭,笑,一邊現在這時共有時代,一邊生活。

在把抽象的口號舉起來之前現在也在這個瞬間在橫濱生活,工作,想起活動的每一個人的姿態,執行具體的政策。為了在任何人能認為也想對充實的東西自今天起自明天,明天起更而且做現在的生活以及并且是這個橫濱可以生活的市鎮成為竭盡全力。決心那樣,當市政運營的時候有。

關於寄存各位市民的生活的市長職務,1年半不久想要過去。聽各位市民的聲音,根據對話找到解決方法了。

開始育兒,醫療,教育,設立市長直轄項目,現在討論被需要的措施,有速度感,實現了。和各位有關人員竭盡全力,為橫濱強有力的未來,面向國家項目的選定搏鬥了。

到從地區課題的解決到國家項目的措施,創ri提高"聯系"在各種各樣的場面慎重的生大的相乘效果,把橫濱在更進一步的高處推上去。是計劃,并且主張根據"聯系"的構築產生"安心和活力"了概括今後的市政的方向性,提起的橫濱街上期4年。面向那個實現,結實地進步。

我,在困難的局面,也在現場怎麼樣切磋琢磨,和各位有關人員合作,人盡管是重疊,但是用對話讓單,動力用信息往來,催促社會性的課題的解決以及新的價值的創造,產生"安心和活力"。

(渡過閉塞感覺,找到安心和活力)

現在行政和企業容易,并且雖然那種解決被向對社會保障的不安,對人口減少帶來的影響,環境問題以及全球化的對應,財政赤字的擴大在我們的眼前趕但是不能描寫完方案的課題正堆積如山。不限製在日本之內,世界中的哪個組織怎麼渡過從來沒經歷過的問題每一天正繼續認真比賽。

特別,在那裡生活的人們的安心、應該保護安全的生活的基礎自治體每一天從正面接受多種多樣的課題,必須解決。我寄存各位橫濱市民的生活。和各位一起慎重想用來找到解決方法的對話,想集中智慧和辦法。和從事在地區生活的各位工作的各位,自治會、居委會,NPO各位市民活動團體,事業的各位相互作用,鑿開道路。

建設性地鑿開將來,擴展可能性的也在與國家的關係確信對話來了。我包括少子化對策擔當大臣在內,直接詳細,并且對國家的有關人員說明作為托兒所待機兒童數最大都市的橫濱的實際情況,建議了解決方法。據說"換成把橫濱成功型號,一起"應付過去吧,是政府的待機兒童零特命組的項目,并且真摯,并且接受本市的要求了。以及,針對作為本市獨特的先驅性的措施的橫濱保育室,能附上了引入國費的道路。

各位體諒人的熱情的心情,自己的生活,想使地區變好的市民的出發意是對地區的生活的課題解決的首先大的原動力。比方說正把"kachida地區關懷網路"的地區的注視,地區關懷廣場用活動變成協調人角色,地區,區社會福利協商會,區政府合作,增加定期的自己的家的訪問或者運動訓練班的召開等的在家裡閉起來,容易一直呆在裡面的老年人的各處的交流的機會,不孤立的不讓做的地區振興推進。

橫濱積累的先進性的措施以及技術是為國內外的課題解決做貢獻的高的水準的東西。去年我是關於給在OECD本部舉行的領導和閣僚的都市的局·桌子以及在新加坡的世界都市峰會,APEC女性創業家峰會等的國際會議,并且發表了橫濱的環境政策以及男女共同參與的措施。大的關心經常被把這些措施送到,重新確實體會了大城市橫濱的力。想想參考措施的都市建設出借力的話也迎接來自海外的顧客去市政府的機會確實增加。今後,作為國際都市橫濱的市長,變成與國內外的橋梁,由於橫濱的力在在國際貢獻以及商務大大地是留條活命的決心。

去年抓住在羽田機場國際化,APEC橫濱召開這個橫濱的飛躍連接起來的大的機會,和各位方面的有關人員合攏力,對成功引導,能記下了新的足跡。吹到橫濱面向更進一步的飛躍,正越過好為隨風,實現任何人懇切請求的幸福的生活完成什麼現在應該做。

(23年度的市政運營的基本方針)

23年度是正式開始"橫濱街上期4年計劃"的政策執行的年紀。加進了決心我在約定的政策,現場和各位市民在這項計劃走路,一定實現的措施、事業的全部。是嚴格的財政狀況,但是保護每天的生活,超過,打破確實體會安心的事情以及閉塞感覺,重視積極進行面向將來的投資的,這個2分,繼續展開市政。

為確實體會對緊急性的課題的措施~安心~

首先迅速滿足緊急的課題,確保市民生活的安心。必要性雖然應該被理解了但是無論到什麼時候也不變化。進行能有信心回答為了沒有這種事"請放心"的措施。

全體社會溫暖地注視育兒,兒童和大人在夢和希望溢出來,實現生動地幸福生活的橫濱的是各位市民的願望,并且在全體橫濱的健康連接起來。因此從事托兒所待機兒童解除,以25年4月的實現為目標。以市長直轄的項目研究小組收集現場智慧,反復琢磨的建議為中心,采取所有手段。繼續從事產科、兒童醫療,急救醫療體制的充實,細膩的教育的推進,與此同時也改善教育環境。由於去年的酷暑,學校的嚴格的學習環境成了問題。面向盡可能快的環境改進,關於到市立學校的空調設備到到25年度的3年維修保養全校。

感到在虐待兒童的悲慘的案件,失去胸了。無論怎樣想保護兒童的生命。為此,設立兒童虐待對策項目,驗證了與至虐待的家庭和地區以及有關部門的關系,聯合的狀態。以及,面向預防,早期發現,早期對應,防止復發,和匯總,的迅速搏鬥承辦實效性某一項對策了。

另外,規規矩矩受到社會經濟形勢的嚴厲,緊接,得到真地重復艱難,正從事事業的各位,就業機會的實施對困難的各位的緊急經濟對策。

為更加精神充沛地做對對將來的項目的積極的對應~橫濱~

製作在中期性的觀點站著的都市建設,人,在結構建設重點投資,實現有活力的橫濱經濟。尤其國家作為新成長戰略提出了的環境,港灣,MICE是大大地給橫濱的力留條活命的領域。對橫濱的措施吸引這個國家的活動,能接到市內經濟的活性化。市長就任剛剛和各位有關人員一起全力搏鬥,包括一定獲得國際集裝箱戰略港灣以及橫濱智能城項目,這個國家項目指定的那場意氣,能哪方面都受到了國家的選定。為讓分別的項目的具體化在23年度加速定位在重點專業,搏鬥。

去年中小企業振興基本條例被各位市議員的建議全會一致制定了。在這項條例,來自市內中小企業的各位的切實的想法被包含。立足於條例的主旨,強化措施。在市內中小製造業的以全營業所為對象的技術實況調查的結果的基礎上,使企業的強大增長,使用來解決課題的措施成為現實。我自己也聽了"開發了不落後於其他公司的產品,但是此後的銷路開拓不很"前進的聲音。為擴展從橫濱出發的出色的產品進行從研究開發階段到銷路開拓的一貫的支援。

(23年度預算方案)

這次作為預算方案建議的23年度每個會計預算,

一般會計1兆3,899億日圓
特別會計1兆2,388億日圓
國營企業會計6,094億日圓
用全會計總計,3兆2,380億日圓

tonarimashita。

一般會計,跟上年度相比,4.5%的用時隔2年的加預算,全會計增加,并且和時隔4年的加預算用2.2%的增加成為了。

這其中,根據公司利潤的恢復,跟上年度相比,關於一般會計預算,使市稅的實際收入可能性數額在歲入面當做129億日圆的增加收入了。另外,作為給年度途中的補正預算的財源在這個增加收入數額中時隔3年之後第一次保留30億日圆了。另外,在地方交付稅,立足於22年度的實際成果,盡管當初比預算多量預見40億日圆了但是,縣稅補助金,也有環保汽車購買贊助制度停止的影響,被约47億日圆的減少收入,來自國家的地方特例交付金的減少收入預見约15億日圆,預算的一般收入的增加停在约66億日圆上年度關於普通交付稅當初。另一方面托兒所待機兒童的解除,教育環境的維修在為是緊急性的課題或者生活保護費的增加等的影響,并且和急速增大的扶助費對應作為必要不可缺少的財源超出一般收入的增加收入數額,增加的傾向。不得不據說本市的財政狀況繼續嚴格。為此,在23年度適當地靈活運用都市債券或者財政調整基金,決定了確保財源。像關於都市債券,是計劃,并且盡管是想法,但是顯示對緊急而言從事的課題或者國際集裝箱戰略港灣的推進等的現在被需要的措施和財政紀律的平衡中期4年,做了托兒所待機兒童解除那樣和發行數額做22年度和同樣數額的1,274億日圓了。其結果關於橫濱方式的初期平衡,保持黑字,在上年度比較一般會計的實質上的借款餘額,正減少。

在歲出面,義務性經費是自上年度起增加6.3%的7,838億日圓,針對全體一般會計預算占據56.4%和非常高的比例了。這其中人事費大體上與上年度大致相當的是了2,032億日圓,但是,關於扶助費,除了生活保護費,兒童津貼的增加以外是子宮頸癌疫苗的預防接種的免費,并且自上年度起增加13.6%和3,947億日圓成為了。然而,認定兒童津貼支付全額了,但是是國費,并且計入關於地方負擔份從應該用全額國費進行的觀點。設施維修費大體上與上年度大致相當的計入1,667億日圓,在22年度2月是補正,并且為市內經濟對策加上補充提前的設施維修費约50億日圆的話當初對預算上年度比較2.8%的變得增加。

在為一邊在定睛看的措施重點分配對緊急性的課題的對應以及將來,一邊確立可持續的財政管理在23年度徹底的工作改革搏鬥。職員福利保健事業的縮減重新看內部經費,與此同時重新看到外圍組織的補助金,決定新進行團體保有財產的活用了。全體縮減了655件,80億日圆的經費。

而且,立足於在去年8月的橫濱市經營評價會議上的指摘,討論舊餘熱利用的設施以及公園遊泳池,野外活動設施等的狀態也。在下個月裡舉行出自外部有識之士的橫濱市公共設施的狀態研討委員會,在23年裡討論今後的方向性。在在其他的已有的公共設施,也在發揮設施的有效活用以及投資管理的觀點的保全的推進搏鬥。

在事業重看或者成本縮減等的不斷繼續進行改革、改進,實現效果性的有效的行政財政運營,為各位市民結實地執行政策。同步在最大限度抽出橫濱的力,為了能實現活力充滿的城鎮建設面向地方自治制度的結構上的課題解決倒力。在即使在現行指定城市制度,正被給與一定的權限為脫離也而沒被平衡的財源采取措施,能充分發揮力的狀態的不但是早熟。具有適合大城市的能力的權限和財源,帶頭,產生在全體日本的活力連接起來的措施,與此同時一定想實現提高市民服務的大城市制度。人們在那樣的都市聚集,那個能源抽出活力,牽引日本的我正進而確信那樣。包括各位市民,市議會的各位在內面向新的制度的創建加強市政府的措施體制,與此同時,指定城市市長會議和各位有關人員合作,把到國家的作用強有力地推進。

由計劃以在每個概括的四個基本政策策劃新的擴充的主要業務為中心說明23年度的政策展開中期4年。在基本政策時,采納了也在中長期性的觀點的8種橫濱版成長戰略的措施。

基本政策1育兒安心社會的實現

首先是基本政策的第一聲明的"育兒安心社會的實現"。讓待機兒童解除方案加速。決定為橫濱保育室的維修促進除了倍增,到各區的保育門衛的配置,接送保育車站的維修以外對4000個人在在特定地區的住房補助基準額的倍增,寄存,在保育搏鬥的幼稚園的擴充,無資質保育所1點寄存托兒所納入範圍,費用的降低采取所有手段了。

讓用放學後兒童培養事業,包括小孩俱樂部在內下課後,用3事業全部增加殘疾兒童加起來,也增加晚托班的住房補助。

為推進細膩的教育增加70次兒童支援專任教師的配置,加強兒童支援體制。面向到25年度的市立學校的空氣調節維修,討論也在在24年度包含140次實施份的設計和PFI的維修手法。首先為在夏天準備好用補正預算在22年度2月提前,建造,在58所學校設置。

關於經費有關兒童虐待對策,讓倍增了。為強化對嬰幼兒體檢未接受診斷者的對應,而且不僅家訪的充實,區的咨詢體制的強化而且支援在托兒所以及學校的迅速以及適當的對應安置虐待兒童對應保育師以及學校社會工作者。為了能迅速保護受到虐待的兒童維修保養北部兒童相談所1點的保護所。另外,關於檢查直接問先天性代謝缺陷症各位市民的聲音,在以前的方法在23年度從下半年起比較,做和能發現許多的疾病的縱列鱒魚方法。

基本政策2市民生活的安心、充實

以下是基本政策的第二聲明的"市民生活的安心、充實"。產科、小兒科的醫生缺乏,圍住醫療的環境還沒來到,并且在急病的情況下抱著不安的監護人踏許多的事情,作為嚴格的狀況的,兒童開始次要急救據點醫院的強化,對產科據點醫院的維修的討論,與此同時維修保養在一個電話號碼面向適當的急救醫學接受診斷介紹幼兒急救電話咨詢服務和醫療機關的向導的急救醫療信息、咨詢中心。

開始各位市民的和積極的保健連接起來的"健康yokohama市民點數制度"的討論。開始工作的代的結腸癌診察的支援,子宮頸癌,hibu,兒童用肺炎球菌疫苗的免費的接種,保護健康的措施讓充實。

為生活以在住慣的地區放心把各種各樣的措施從作為扔垃圾支援的身邊的服務到設施整備推進。是支持需要護理的高齡的地區生活24小時365天的小規模多機能型住宅護理事業所的積極的維修,市內福利設施,并且工作的福利人才確保策的除了繼續實施以外關於特別養老院緊接,把維修推進,與此同時確保高質量的棲息地。在殘疾福利的領域,實施確實長達將來的放心的措施。把支持需要醫療性的關懷的殘障人士的地區生活的多功能型據點的維修推進,而且是利用者本位,并且收集涉及移動的支援的地區的信息,是3區,并且開始提供的結構。也著手重病身心殘疾兒童設施的基本設計。

為了能生活以各位住在橫濱的外國人放心在國際交流休息室安置協調人,讓日語學習支援充實。

在最大限度發揮支持地區的各位的力,把作為作為福利保健活動的據點的地區關懷廣場,有切身關系的地域活動據點的社區房屋的維修推進,與此同時創立地區運營補助金,推動健康的地區振興。緊急時維護地區的消防團的各位是非常使人膽壯的存在,并且實施年額報酬的提高。支持生活,窮困,從周圍孤立的各位的安全網的確保是行政的職責。讓正受到生活保障的的就業支援充實,與此同時強化年輕人支援站的功能,作為國家的實驗事業實施對有復合性的課題的年輕人的陪跑性的支援。

為了什麼時候發生,也被認為不奇怪的大地震,在木結構住宅抗震改裝的促進建築物的耐震性提高搏鬥。

基本政策3橫濱經濟的活性化

我認為經濟的活性化跟生活的安心的確保連通,面向對基本政策3聲明的"橫濱經濟的活性化"竭盡全力。

為市內企業的各位充分發揮強大,以從事重點產業專業的中小、中堅骨幹企業為對象,開始產業振興特別資金融資事業,而且把給以增長領域為中心的研究開發以及經營革新的設備投資的促進,海外銷路開拓支援推進。

大膽地進行對將來的投資,與此同時也確實進行對橫濱的骨架維修的措施。面向國際競爭力強化,南本牧碼頭高規格集裝箱碼頭面向橫濱港的中心端口化進行先進性的港口設施以及橫濱環形路的維修,與此同時也把集裝箱貨物集聚物產策以及橫濱港碼頭國營公司的民營化推進。和橫濱站周圍的城鎮建設,關內、關外地區的活性化等的各位民間企業者一起,進行據點性的市區整備。定睛看將來,進行下一代的關於綜合性的交通運輸系統的調查、討論。

在商務方面發揮國際都市橫濱的積累和強大。給市民的各位能根據市議會的各位的合作成功結束的APEC的召開實際成果以及富裕的地區資源留條活命,在會議引誘邁進。把新靈活運用產業聚集以及到先進性的環境的措施的橫濱版新二韻律向甚至觀光面推進。把焦點在海外吸引客人促進,用在亞洲,實現魅力充滿的MICE都市。另外,靈活運用橫濱培養的技術,推進出自公民聯合的國際技術協助也。和橫濱水株式會社合作,推進有關海外的水商務的諮商以及推銷。

也向積極進行出自最高層推銷的企業招商的一方面,有切身關系的地區的商店街的更進一步的活性化以及職業女人的網路的建設以及經歷提升支援,女性創業家支援前進,多角,并且策劃經濟的活性化。

文化藝術以及運動因為接觸一流的技能所以富裕地做人生,和生活的高興感動。那個功率產生都市的活力。面向用來認定在文化藝術更有切身關系的橫濱藝術行動的正式的起動實施之前事業,與此同時容易親近,實現質量的高的橫濱toriennare 2011。另外,哺育,專業運動也堆高市民的各位有切身關系的市民體育。

用緊急經濟對策,設立作為低利息的緊急支援特別資金對應出自日圓升值以及通貨緊縮的銷售額減少首先了。作為全體,對應資金需要,確保了1,800億日圓的融資範圍。也靈活運用財政調整基金的一部分,和22年度大致同樣程度確保在市內中小企業的工作的確保連接起來的道路的修理或者公園的再整備、改良等的事業量了。另外,提供對各位不得不進行離職的臨時工以及中高齡者的雇用、就業機會,能拴在一起跟約1,100個新雇用。因為增加本市獨特的免費的安置的充實以及聯合招工面試會的次數所以擴充招聘、求職者的匹配的機會。也實施單親家庭,對離職者的們的職業訓練以及就業支援。

基本政策4環境行動的推進

最後基本政策4是"環境行動的推進"。實現好像向環境未來都市變成市民、運營商、市政府群,帶頭,通過低碳都市建設進,二氧化碳的排放量少,并且戰勝的生活質量提高的生活方式。用橫濱智能城項目,做能把能源徹底有效地靈活運用於港灣未來21區域在全體地區在3地區的結構。面向引入電動車,HEMS(家能源管理系統)的下一代型住宅普及,在23年度實施太陽光發電系統和HEMS的1000戶份的導入贊助。把搏鬥的橫濱綠色芭蕾向使環境在金澤區作為型號地區當做切口的產業的培養和環境教育的充實,資源以及能源的利活用推進。為了個人,運營商,地區,分別的脫離溫暖化的措施發展,面向個人,進行對供住宅使用的太陽光、太陽熱能利用系統的設置,電動車等的購買以及充電設備維修的補助。從市內運營商的各位用脫離溫暖化型號住宅的建設領受合作。為了在地區的措施發展從事橫濱·環保·學校以及1區1零碳項目。

關於基於生物多樣性橫濱行動計劃"橫濱b計劃"的措施,和各位市民,企業的各位合作,搶在全國的大城市之前推進。把日圓海山周邊地區定位在"聯系的森",開始橫濱的用來在將來結實地承接美麗的自然環境的討論。在作為山下公園前面的淺灘以及自然的海灘的野島海岸,也進行對整潔的海的建設的措施。在第3年和橫濱綠提高計劃,把做保護保護樹林地的措施,農地的措施,綠的措施推進。

充分發揮垃圾的減量、再利用的作為先進的都市的成果,是隨著橫濱G30計劃的新的一般廢棄物處理基本計劃,并且強有力地推進"橫濱3R夢(纖細)計劃"。

為推進這些基本政策以及橫濱版成長戰略也整理廳裡面的體制。提高橫濱的魅力,新設進行活力以及有熱鬧的都市建設的文化觀光局。為強有力地推進全球溫暖化對策新設氣候變暖對策統括本部,策劃功能加強。另外,為在政策局在為策劃醫療環境的充實面向在兒童青少年局用緊急保育對策室面向在25年4月的待機兒童解除新的大城市制度創建在健康福利局在醫療政策室強化廳內外的綜合性調整功能的大城市制度推進室更加確立出自歲入確保、財產活用的推進的積極性性的財政管理和合理的財務事務新設財政局。我也正包含在這次的組織機構組成推開垂直結構的強大的想法。當然僅僅只是重新看了組織也變得不沒有垂直結構。一邊職員每一個人發揮專門性,一邊增大視野,親自跨出一步的這種的意識改革、行動改革我親自前進,一邊也對職員用力嚴厲地檢查要求,一邊想在市政運營正確。

以上,和23年度的市政運營的基本方針一起,說明了預算以及相關諸議案的概要。

在成功引導困難的原動力是"人",并且嚴格以及但是把嚴格的社會經濟形勢放入視野,發揮經營者的經驗,合理,并且把市政運營效果性地推進的是當然是也從經營者的經驗學作為"受到感動"的重要的事實。

幸運地比方說和氣地溫暖地支持聯系的一邊在變得淡地區中有不安,一邊做育兒的家族的育兒經歷過的人以及地區的各處。在叫社會的大的"聯系"中支持有殘疾的孩子和家族,鼓勵的周圍的各處。越發發揮那個力,用對話和合作進行事業。

是行政的工作每一天在各位市民的生活面對面。也許每天的工作的成果難以和感動連接起來。但是,受到感動了的語言也被區政府的窗口對應感動許多感謝的語言變得最近被把迎接去市政府用"款待"的心的顧客送到了。那樣的"感動"在對給我們帶來勇氣,合作吧的一起做吧的其次的步連接起來。

前人們想盡辦法,不斷地挑戰新的措施,保護,養育,面向讓大大地成長的橫濱的更加的飛躍,在力用在每天的生活中的小的感動重復竭盡全力的努力。

真摯,并且能構築重疊,橫濱的將來的難以真的,并且和有深的留戀的大家在被各位市民一起托想法的市議會的各位,各位支持地區的市民,橫濱珍惜議論。

為了繼續要各位的理解,合作請多多關照。

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