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以橫濱市長林文子-同感和信賴的行政為目地 ―

關於2012年度的市政運營的基本方針和預算方案

最後更新日期2018年8月17日

2012年2月15日
用市議會正式會議的建議說明

成果結果的年紀


和市政運營的基本方針一起當預算方案以及關於這個的諸議案的建議的時候在2012年度說概要。

(市政運營的基本方針)

變成歐洲債務問題的緊迫,新興國經濟的減速世界經濟的前景依然模糊。同時,在我國,少子老齡化越發進展,也直接面對社會的活力的維持以及勞働力的確保,社會保障和稅的狀態人口減少帶來的課題。

這些是大城市、橫濱直接面對的課題。對課題的對應導致財政需要的增大,財政的僵直化正發展。當預算的製定的時候,怎樣克服缺乏財源?徹底搞清事業的重看以及節約經費,必須比以前更加進行"選擇和集中"。

一邊經歷許多困難,一邊沒能給出色的資源和得天獨厚具有市民能力,達到了成長,但是作為自養育今天的橫濱的那些重要性的資源留條活命完,自建港以來,在橫濱,能據說在被在一種的"樓梯平台"放的狀況。

但是,在橫濱,現在明顯地刮著順風。

在前年的APEC首腦會議,發揮充分作為會議都市的實力,得到高評價了。上年度,在國際集裝箱戰略港灣以及本年度,受到了作為國家項目的"環境未來都市","國際戰略綜合性特區","特定都市再生緊急維修地區"的三倍選定。而且要各位市議員以及經濟界的各位的援助,第5次非洲開發會議的橫濱召開也決定了。

作出成果結果的年紀,正的螺旋

"現在"正確信為我穿過"樓梯平台",提高都市的成長力進行作為動力的"投資"。

研磨,提起能在橫濱培養的世界誇耀的資源,讓發揮相乘效果。不對為此而作的"投資"感到惋惜,讓成果結果。以及能在下一個"投資"維持那個成果。在24年度當做預算方案的基本的柱子使作出那樣的"正的螺旋"的了。

對我們,有渡過困難的力

1859年的建港時,衹不過曾作為不到100戶荒村的橫濱現在是擁有人口369萬個人的我國第2的大城市。之前渡過了對生絲貿易的興衰,關東大地震,世界危機,戰爭災難,接收,爆炸性地增加的人口的對應許多的課題。

前人經常在閱讀,未來投資時代的以前了。跟世界連通的港,留在郊外部的富裕的綠,橫濱海灣橋,港灣未來21。代表我國的帕希費可橫濱以及港灣未來禮堂。這些資源支持各位市民的生活以及橫濱的經濟,正作為"國際都市橫濱"的臉從國內外吸引人以及企業。

以及也什麼時代支持橫濱的發展的是橫濱的市民能力。

為了高齡被在住慣的地區繼續渡過正熱心活動的獨居們在。拜訪榮區公田住宅區的注視,超過30年在活動以及綠區的中山町越過,能繼續的配食服務以及宴會的現場,我真地被各位市民一起互相幫助,支持的姿態和那個行動能力感動了。

到托兒所的入所申請繼續增加的起作用的積極性是溢出來的女性衹大量在那個,并且是顯示橫濱的成長的潛能的証。

在學校現場,傾注心血,有相當於教育的老師,不僅PTA而且,學援隊以及父親的各位會以及自治會居委會,商店街,企業等的許多的各處正出借力。

以垃圾的減少為目的G30運動提高出色的成果的確實是橫濱誇耀的"市民力"。

在難以看得見前景的嚴格的時代的現在,我們在最大限度抽出橫濱的所有的魅力,必須讓發揮相乘效果。

為此,我把四個挑戰作為作為把都市的成長力提高到的動力的"投資"推進。

把活力跟下一代的橫濱拴在一起的挑戰

第1個是用來在下一代的橫濱維持活力的挑戰。

在50年以後的2060年,我國的總人口長達4,000萬人多大約減少,據國立社會保障、人口問題研究所在今年1月發表的推算說,對8,674萬人成為。相當於關東地區的1都6縣分的人口實際減少。以及超過65歲的老年人變得占據總人口的40%。

在本市,人口現在正增加,被認定那種傾向用推算到2020年繼續。但是,這幾年來,2萬個人左右增加的人口每年停在史上最低的水平的2,218個增加在2011年了。檢查生產年齡人口的話已經從18年起開始減少。已經不能期待能預見使豐富的勞働力當做背景的經濟增長的所謂"人口獎金",現役勞働代減少,正在保持活力的困難的時代突入。

為今後也有力使橫濱發展起來老年人生動地活躍,女性越發進軍社會以及兒童們以及年輕人在能在將來有希望的社會首先做。

對防災、減災的挑戰

第2個挑戰采取震災對策以及是使受害災害的發生時降到最低限度的"減災"對策的早期充實。

東日本大地震的日是在3月的還冷的1日。現在還那個瞬間的結冰的緊張蘇醒。

在4月,我也拜訪了災區。在據點移動仙台了,但是市中心有了震災之前和幾乎不變化的街景。但是,前往沿海地區的話風景以某一條道路為界變化,平地曲折延綿的光景跳進了眼睛。如果海嘯不來的話,在這個風景裡,也應該有了家族的笑臉以及附近之間的會話以及工作的人們的姿態。

從心裡向重新被用東日本大地震遭受的各位陳述看望。

被說在不久的將來用高的概率發生預先首都圏直型的地震。在嚴格的財政狀況,防災,減災對策有速度感,提前,實施也,無論怎樣看護各位市民的安全,安心。以及今後也是繼續受災地的各位的支援。

對能在世界誇耀的都市建設的挑戰

第3個,國內外的人們征求在橫濱的感動,是反復訪問的對"能在世界誇耀的都市建設的挑戰"。

在我國,對文化以及藝術的投資被認為是了經常第二。但是,我們音樂以及運動給人們經過去年的大地震怎樣帶來起作用的希望以及勇氣換成把那件事情了眼睛的打中。接觸貨真價實的文化藝術,培養感性的變成經歷嚴格的時代活下來的精神食量。靈魂開始紡被搖動的感動,吸人們haonozuto,被送到共有那個感動的空間和在時間舒適的都市。

音樂,戲劇,運動等的幾乎都是搖動靈魂的"真貨"正扎根於代表世界的國際都市。人們觸"真貨",為了感動的那個愉快和魅力,離開日常,訪問那個市鎮。

贏得世界的頂點的borishoibaree隊的據點地方,莫斯科的borishoi劇場把6年的歲月和將近500億日圆掛,去年做了新裝修開業。在新的劇場想看最好的舞台始自於世界中的芭蕾舞迷的預訂正蜂擁而來的話的話在聽。是不得了的狀態的話正自豪以正支持紐約的美術館的市民和企業被邀請去美術展的開放招待。

市民因我們市鎮的劇場以及藝術家驕傲,近在眼前,觸摸貨真價實的文化藝術,能養育富裕的感性的那樣的都市被實際戰略上做,兒童們誇耀安定的存在的意義和壓倒的傳遞信息能力。國內外的人們被大大地吸引,許多的人往來,那個跟商機連通。

我正確信橫濱有能在那樣的都市排隊可能性。

為在有文化藝術和經濟增長,這個2個連接起來的心豐富的深處的都市做邁出對新的挑戰的第一步。

對新的大城市制度的挑戰

最後是第4個挑戰。實現滿足時代的請求,大城市橫濱能充分發揮本來的力的新的大城市制度。

用東日本大地震,大城市的做準備的綜合力被證明了。仙台市的奧山市長對速度感具有修復、復興,能搏鬥的從日常起作為作為大城市的綜合力和基礎自治體愛護與各位市民的直接的關係的實際成果有的來的主旨的被說話。

許多的關心被吸引到大城市制度的狀態,被正式討論。

在國家,第30次地方制度調查會也被設立,我也得到了作為臨時委員主張大城市制度的必要性的機會。

橫濱為目標的大城市制度的目標在市民生活接近,讓擴充擔負行政服務的"基礎自治體"的權限和財源,是最大限度能發揮作為都市的活力。以及與世界的都市盡管是偏深,但是爭交流,牽引日本經濟。無論怎樣實現這樣的大城市制度就是説"特別自治市"。

(24年度預算方案)

那麼,以"安心、共生""人的建設"和"感動、挑戰""城鎮建設"的從兩個觀點策劃新擴充的主要業務為中心在用來實現這些挑戰的24年度說明預算方案的具體的展開事業。

"安心、共生"人的建設

為了災害做準備

首先製作第1個觀點的"安心、共生"人。

第一發揮東日本大地震的教訓橫濱在災害強imachinishiteikimasu。為了關於公共建築物,進行市立學校的抗震加固,與此同時能使災害對策的據點和區政府大樓在27年度之前一切變成防震關於6家區政府計入預算。關於民間建築物,進行繼續木結構住宅以及公寓、特定建築物的抗震判斷、修復贊助。為加強對危機的東西的應力維修保養防災計劃的重看以及海嘯警報傳輸系統,與此同時繼續加強消防力。以及繼續供學校以及托兒所的校餐使用的食材的放射性物質的檢查以及空間輻射劑量的測量、微點對策,出口集裝箱等的放射線量的測量,為把安心送往各位市民進行。對各位市民以及各位有關人員理解下水道汙泥焚燒灰燼的課題,繼續努力。

保護兒童

關於用來以下托兒所待機兒童解除兒童健康出生,長大的環境整備,作為最重要課題搏鬥。

首先為無論怎樣實現25年4月的待機兒童解除超過4,900個人根據托兒所的維修擴充納入範圍。在各區布置的保育門衛的活用從硬體·軟體兩面采取所有手段。小學入學後來和裂縫為了有沒有,支援培育放學後兒童的推進事業緊接,推進。

用產科、兒童醫療對策,3個地方維修保養在25年度末之前用產期急救患者的納入體制充實的"產科據點醫院"。為此,本年度,作為準備醫院指定3醫院,進行產科醫生的復數當值根據交替。另外,關於小兒醫療費的補助,ni到kara"小學一年級學生"從10月起到"就學之前"擴大對往來醫院的醫療費的贊助。為有關兒童虐待對策,并且增加安置心理特約人員的區政府,加強在區政府窗口的咨詢體制,而且保護強化對需要的兒童的支援在北部兒童相談所1點維修保養保護地方。

支持學習

以及積極投資於擔負未來的兒童們的教育。增加到為了立足於教育現場的聲音,能確保老師人面對兒童的時間各位兒童以及監護人,老師一方的心理上的支援建議的生活顧問的小學的派遣次數。兒童支援專任教師為目標以在26年度之前布置所有的小學的,追加,在24年度和累計210所學校做70。為策劃英語的實踐性的交流能力的培養在所有的中學用常駐在26年度之前安置英語指導助手。也繼續向到到25年度的市立學校全校的空調設置前進,維修保養兒童的教育環境。

送安心

另外,"安心的確保"是每天的生活的基本。為在生活窮困,支持從周圍孤立的各位,作為行政的職責,確保安全網,對各位所有的市民送安心。增加以在各區布置的就業支援為專業的人員,在正接受生活保護的進行招聘信息的提供以及求職方法的建議,支援工作。為支援有困難的兒童以及年輕人的自立接近,用2區而且實施型的支援。跟躲在家裡以及無行業狀態的年輕人,進行綜合咨詢以及就職,體驗的繼續的支援。

為生活以在住慣的地區放心把支持在各位需要護理的老年人的地區的生活24小時365天的小規模多機能型住宅護理事業所的維修積極推進。一共在獨居老年人的各處的地區注視,推進活動。也繼續進行特別養老院的維修。

在殘疾福利的領域,實施確實長達將來的放心的措施。一元化地提供關於移動的信息,更加是3區,并且設置協調服務的"移動信息中心",是累計,并且和6區做。為減輕各位需要醫療性的關懷的在家的重病身心殘疾兒童者的家族的護理負擔是市立醫院以及地區核心醫院,并且實施出自住院的短期居留。智能障礙兒童設施"樹學園"為確保最好的生活環境進行對民營化以及再整備的基本調查。

做地區

以及區局合作,為一邊各種各樣的主體合作,相互作用,一邊從事課題解決,魅力做有的容易生活的地區自治會居委會擴充"地區運營補助金",與此同時把綜合性的地區支援推進。另外,為能接到地區課題的解決以及地區貢獻活動的活性化在市內協調具有校園的28大學和與地區的聯合。

"感動、挑戰"城鎮建設

邀請人,和世界連接起來

下一個觀點是"感動、挑戰"城鎮建設。

第一把文化藝術、運動換成原動力,邀請人。每年是舞蹈,音樂,藝術的三個主題,并且為做如果去這個時期的橫濱的話,能享用世界水平的文化藝術的機關,使市鎮的熱鬧固定設立每隔1年展開的橫濱的新的象征性的事業。今年從7月起舉行舞蹈的典禮"Dance(舞蹈)Dance(舞蹈)Dance(舞蹈)@(在)YOKOHAMA(橫濱)2012"(nimaruichini)3個月,把橫濱染成一片舞蹈。也繼續在到作為橫濱的財產的四個專業運動組的支援方面下工夫。為一共進行橫濱市的信息傳遞信息能力強化以及戰略性的見效的促進整理信息共享以及推進體制,提高作為觀光、MICE都市的存在的意義。通過明年6月的第5次非洲開發會議的橫濱召開,能把用與把世界的成長的鑰匙抓牢的非洲的市民水準以及商務的交流跟偏深,橫濱經濟的發展拴在一起。把靈活運用公民合作,橫濱的資源以及市內中小企業有的技術,進行新興國的都市課題的解決支援的Y-PORT事業推進。另外,進行與海外每個都市的交流,實現在希求和平和發展的國際社會的職責結實地。

領導環境對策

以下,在環境專業,構築可持續的低碳社會,橫濱市領導環境對策。和各位一起在順風用環境未來都市的選定實現環境對策和經濟增長的兩立,所謂"綠色的成長"。具體地,除了引入家庭裡面的能源管理機器(HEMS)的下一代型住宅的普及以及家庭事情燃料電池的贊助以外,與中小企業的聯合或者對受災地區的支援有力展開橫濱智能城市項目。讓住宅用太陽能發電系統的設置補助件數倍增,與此同時關於電動車的贊助讓充實。

另外,為在護身,將來結實地承接橫濱的美麗的自然環境製定以日圓海山為中心的"聯系的森"構想,與此同時保養農地,振興都市農業。在第4年和橫濱綠提高計劃,進行面向成就樹林地的保全以及市區的綠的創造。繼續和市民、運營商的各位合作,垃圾的減量、發生抑制推進"橫濱3R夢(纖細)計劃"。

帶來成長

以及為在橫濱帶來成長立足於"橫濱街上小企業振興基本條例"的主旨,根據振興措施的擴充和接受訂貨促進振興市內中小企業,與此同時進行對將來的發展的積極性性的投資。

1,800億日圓確保中小企業融資範圍,與此同時"經濟對策特別資金"的創建對50%作為在嚴格的經營環境的中小企業的各位的資金周轉對策用震災、日圓升值擴大對中小製造業的節電、節能的設備投資的贊助率。而且,也進行生物產業的支援以及企業招商。另外,也擴充商店街的支援。橫濱的活性化不能缺少對女性的社會進入的支援。全國範圍看的話職業女人的約7成正借分娩的機會離開工作。在橫濱市,勞働力率也低地再一次在比全國平均就職的人借分娩的機會離開工作的人多量少東西是實際情況。如果用高盛的估算,我國的女性的就業率和男性大致同樣程度上升的話,認定有15%把GDP(國內生產總值)最大推上去可能性。我越發靈活運用女性的力,用力覺得在橫濱以及日本好,想來。在那裡繼續進行給女性創業家的新興公司辦公室的運營,與此同時舉行出自在各界活躍的最高層領導人的研討會,支援履歷形成以及網路的建設。

也作為對將來的發展的投資結實地進行支持市民生活和橫濱經濟的都市基礎整備。用對"國際集裝箱戰略港灣"的實現的措施,根據南本牧碼頭的大水深、高規格集裝箱碼頭的維修或者集裝箱貨物集聚物產促進事業強化競爭力,推進橫濱港的中心端口化。另外,為加強作為港灣都市的魅力進行港美麗的景觀的建設。在橫濱環狀西北線新企業化,根據橫濱環狀北線、南面線,相關馬路的維修,構築環形路網路。和神奈川東部方面線的維修一起,繼續進行下一代的關於綜合性的交通運輸系統的調查討論。關內、關外地區活性化緊接,繼續使橫濱站周圍全面改組計劃"興奮yokohama 22"具體化,進行適合橫濱的門口的城鎮建設,與此同時推進。

預算規模

以下這次在作為預算方案建議的24年度說各會計預算規模。

一般會計1兆4,097億日圓
特別會計1兆3,085億日圓
國營企業會計5,724億日圓
用全會計總計,3兆2,905億日圓

tonarimashita。

在上年度比較一般會計,甚至1.4%的增加,連續2年的加預算,全會計是了1.6%的增加,連續2年的加預算。

這其中跟上年度相比,關於一般會計預算,使市稅的實際收入可能性數額在歲入面當做38億日圆的減少收入了。作為那個分類細目,個人市民稅估計58億日圆的增加,法人市民稅是根據12億日圆的減少,固定資產稅、都市計畫稅根據伴隨日圓升值的公司利潤的惡化反映土地以及建築物的價格下跌的評價調換根據年幼的扣除撫養的廢止112億日圆的減少收入。這其中因為關於出自年幼的扣除撫養的廢止的增加收入分根據國家和地方的協議,來自伴隨給兒童的津貼的重看的地方的負擔的增加以及國家的交付星期五/補助金的削減被進行了所以同樣數額,市的財政負擔和增加收入分大體上增加。因而實質上是也能稱呼為120億日圆的減少收入的非常嚴格的狀況。

在歲出面,設施維修費增加根據震災對策事業的積極的推進以及神奈川東部方面線,港口設施的維修等的進展反上年度11.3%加上在1,856億日圓,23年度2月是補正,并且提前,實施的事業的話是增加18.1%。義務性經費占全體預算的54.9%,是繼續高的比例。這其中扶助費跟上年度相比,正減少,但是除去兒童津貼的減少金額的影響的話反上年度3.8%的增加,人事費是出自到了退休年齡的退職者的減少的退職津貼的減少,并且是比去年減少3.3%的2,085億日圓。

對嚴格的財政狀況的對應、行政改革

為在嚴格的財政狀況,也推進需要的措施從事了各種各樣的財務。首先對全廳而言繼續從事徹底的事業重看,能產生了502件,78億日圆的財源。另外,推進民營化、委托化,與此同時從事了外圍組織的繼續的改革。今後進行公共設施的重看,送行政改革進不斷。

而且,靈活運用23年度的財源,做了市立學校耐震對策事業和什麼企業會計支出金的一部分延遲或者財政調整基金靈活運用進行在23年度提前在24年度計劃的事業,實施的辦法,確保135億日圆的財源,與此同時。

都市債券發行

關於都市債券發行,一直在"橫濱街上期4年計劃"從24年度起削減都市債券發行數額了。但是,受到製定計劃以後發生的東日本大地震,立即送震災對策進的必要發生了。首先和減少反上年度5%的1,210億日圓按照計劃目標用預算在24年度在那裡做除了震災對策以外使用的都市債券了之後決定用在震災對策需要的都市債券117億日圆追加了。當然,本年度,也保持"橫濱方式的初期平衡"的黑字,作為維護財政紀律的預算有。

以上,和24年度的市政運營的基本方針一起,說明了預算以及相關諸議案的概要。

我迄今為止在現場慎重進行工作,確實給了每一個成果。大的成果也正用作為接觸各位市民的最前線的區政府的窗口服務提高。用區政府的窗口滿意度調查,能要"滿意"或者"感到滿意稍稍"的回答從各位超過9成的市民在18區全部在23年度了。從區政府光臨的市民的方向,也要"印象用明亮地敬重的對應"好了的聲音。因為前往與18區區長的電話會議以及區政府,和職員直接交換意見了所以款待的行政服務滲透,和數字成為,出現了。各位市民滿足的是橫濱市政府員工的高興,并且變成用來更加滿足的鼓舞。信賴人,因為讓最大限度發揮人的力所以提高橫濱的組力,認為什麼能在市民服務的提高維持是重要的行政改革。

一邊因橫濱驕傲,深深愛,一邊各位在地區生活的各位工作的各位,自治會居委會,NPO支持地區的各位,從事事業的各位以及被各位市民一起托想法的市議員在橫濱。我,和各位一起,進行在關於細膩的政策的議論和對將來的大局上的觀點站著的議論,從心裡正在這個大城市橫濱驕傲因市政運營正在那個的基礎上能夠的。

在環境未來都市的嚴格的選拔過程的最後,被關於以選定為目標的想法問評選委員會的團長了。我有確信,回答"為了橫濱市民的幸福"了。是這個出席我的市政的原點。

我重新正決心前人們揮智慧和勇氣,擠,繼續,不斷地保護挑戰,養育,讓讓大大地成長的這個橫濱為各位市民更加大大地飛躍。為了繼續要各位的理解,合作請多多關照。

最後還有一個說。現在開始大約發生了90年前,關東大地震。到発災後僅僅10天,39個橫濱市議員在臨時市政府的屋頂早已舉行臨時市議會,正開始議論。愛對各位當事的議員的橫濱復興的燙的想法,橫濱的心情和責任感被在持續和現在承接。真地令人放心,并且覺得我為各位充滿傳統和品格的市議員和親愛的橫濱的將來有激情,能交換議論的。一起充滿活力,做能誇耀的都市,給溢出,世界吧。

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