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以橫濱市長林文子-同感和信賴的行政為目地 ―

關於2013年度的市政運營的基本方針和預算方案

最後更新日期2018年8月7日

2013年2月15日
用市議會正式會議的建議說明

中期4年計劃總完成的年紀


和市政運營的基本方針一起當預算方案以及關於這個的諸議案的建議的時候在2013年度說概要。

在開始

曾經日本"趕上先進國家,""超過,"為一口氣跑而在o號子聲橫貫經濟增長的道路了。任何人夢想與歐美大致相當的富裕以及舒適的生活,要求了東西以及服務。行政是維修保養基礎設施以及公共設施以及社會保障制度,并且,以急劇增加的人口為背景,支撐了用旺盛的需要繼續擴大的經濟。使那個成為可能的是和右肩上的經濟一起增加的稅收。

經過這樣的成長,生活飛躍地變得方便,在日本,現在在成熟的社會成為了。另一方面在生活的有,樣子以及價值觀多樣化,人們滿足,估價的標準分別不同的復雜的全世界成為了。根據情報通信技術的發達,任何人得到想要的信息,變得能發送了,但是人直接面對人的機會減少,在地區以及社會的"羈絆"的重要重新被認識的時代成為了。

對行政來說,感覺到是掌舵困難的時代。

我把身體3年5個月投向了前,首次的行政的世界。在此之後是包括財政狀況在內的環境的嚴厲以及基礎自治體的工作的寬度的話每一天感到緊貼深奧以及生活的服務的重要。基礎自治體的工作踏踏實實。但是,是各位市民的正支持一生的重要的工作。迄今為止和公司職員一起作為經營者想盡辦法,能給為服務的提高努力的經驗現在留條活命的話相信,和職員全力搏鬥了。

以及,托您的福,播的種打花,結果現在迄今為止了。

各的政策正相互連接起來。每一個的政策的結果正因為對其他的政策造成影響才一個心眼為那個實現努力,拘泥於結果了。確實讓終於用選擇和集中選的事業在PDCA周期前進了。一邊聲明目標,抽出職員的幹勁,把議論跟現場職員疊起來,想盡辦法,一邊推進了。感到被托兒所的待機兒童解除,觀光、MICE的措施,經濟的活性化在成果連接起來了的大的反應。

有大聲控訴應該有的論以及口號的方法,但是我在369萬市民過生活的大城市、橫濱放軸腳,認為確實拿出結果的是請對各位市民理解市政的最佳的方法。

如果各種各樣的事情被在離現場最近的基礎自治體決定的話,各位市民的生活變得更富裕。如果一邊是基礎自治體,一邊作為國內最大的市的橫濱的經濟越發活化的話,日本變得好起來。把力和各位市議員一起倒入新的大城市制度的創建的從這樣的想法是。

2013年度是計劃的最後年度橫濱街上期4年。拘泥於結果,各位市民確實體會更進一步的成果。以及一邊我進行約定的政策的"總完成"對各位市民,一邊結實地打對將來的布局。

對未來的橫濱造成影響的新的時代的潮流

那麼我國是有各種各樣的社會性的課題的先進國家。不僅人口減少,少子老齡化,能源問題而且,對反復的自然災害的準備適合復合的困難的課題。

橫濱市也不是例外。"將來的人口減少"以及"生產年齡人口的減少","更進一步的少子老齡化"或者"家族構成的變化"在左右橫濱的將來的大的棱紋布時。

而且,支持橫濱的成長的都市基礎設施的大量老朽化正進行,迎接今後繼續地更新的時期。在有限的財源中,一邊安全地使用,一邊怎樣長時間計劃性地更新基礎設施?現在經營力被正問。

針對對未來的橫濱造成影響的新的時代的潮流,抽出現在在基礎在我們迄今為止培養的東西有的財產的能力,開始挑戰的時候來了。

現在,針對直接面對人口爆炸以及環境汙染的新興國,橫濱提供克服相同的課題的知識。如果向時代的潮流搶在世界之前挑戰,能克服的話,橫濱的措施一定應該變成其他都市的範本。

從這個橫濱,向課題解決型號發送。作為那個先進的都市從世界受到關注,被為目的。那樣的未來的橫濱創riageteikoudehaarimasenka。

我想像的未來的橫濱(未來的橫濱的姿態)

橫濱已經正對那個起跑線傳開來。現在還有被對從其他都市抱有憧憬的足夠的魅力。我,在這種魅力更進一步想擦亮。

是各位市民每一個人的力以及企業的各位的力和走的歷史以及培養的資源連接起來,并且都市的魅力被越來越研磨。因為各位市民感到發自內心的"安心"和對"將來的希望"那種魅力被發揮所以,在橫濱的發展連接起來。人聚集,生活,活力住在許多的人往來的市鎮。在這樣的信念下,定睛看時代的潮流,為發出光芒的未來的橫濱,大膽地畫骨頭結實的城鎮建設的戰略。

首先以有"環境和防災能力與眾不同的信賴的都市"為目標。

經過東日本大地震的經驗,各位對防災、減災措施的市民的關心高漲。另外,對全球變暖的環境問題的措施是世界的請求。橫濱使環境問題和防災、減災對策相協調,作為進行最尖端的措施的都市,甚至世界被估價。而且使這個強大增長,在商機維持地區社區的再生以及技術、知識,讓被選的都市成長。

以下要"支持未來的人和企業發出光芒的都市"。

橫濱的第一財產是各位住在這裡的市民,并且是企業的各位。

即使一邊兒童們放出光輝,一邊有養育,殘疾也在地區裡有住處和活躍的場,健康,并且即使對高齡成為也能給那個知識和經驗留條活命。所有的人們活躍,生動地生活。自建港以來,請支持橫濱的市內的企業以及運營商的各位能今後也是充分發揮分別的力,橫濱經濟更加繼續成長。歷時將來,人也也把企業換成發出光芒的都市。

尤其橫濱經濟的成長不能缺少以年輕人和女性能活躍的社會為目標的。國家也前天在年輕人和女性的雇用和人才活用作為成長的鑰匙的認識下設立"年輕人、女性活躍推進論壇"了。

發揮迄今為止的橫濱的措施,要年輕人和女性能充分發揮那個力的先進的都市。

以及以"文化、藝術,和熱鬧充滿創造性,活力充滿的都市"為目標。

文化、藝術富裕地做人的心,培養創造性和感性,和教育,福利,城鎮建設,產業,觀光、MICE等的廣泛的領域有瓜葛,產生各種各樣的效果。另外,給予都市吸引許多的人們的魅力。紐約,巴黎以及莫斯科也正作為都市戰略搏鬥。

橫濱發揮許多的文化的財產,很快進行了都市的產生新的價值以及魅力的創造都市的措施。橫濱toriennare也經過4回召開自2001年以來扎根了。

前些日子各位全國的22自治體的代表和NPO以及市民在橫濱聚集,"創造都市網路日本"被成立了。橫濱市變成幹事團體的代表,秘書處被放了。是迄今為止的創造都市的措施被估價的結果。今後向看似橫濱的先進性的文化藝術發送國內外,想在好像變成東亞的文化都市的核的都市做。

最後以擁有"能支持時代的變化的骨架的都市"為目標。

在在經濟高速增長期造的郊外部的住宅區以及住宅,建築物的老朽化正發展,那裡生活的人們的高齡化或者獨自生活等的課題出現。被預想各位市民的移動手段以及家一方大大地變化。港灣未來21地區,約30年過去從事業開始也了。新東名高速公路以及首都圏中央聯絡高速公路,線形的中央新幹線等的廣域性的交通網路的維修、計劃正發展,必須作為對橫濱的未來的機會去這些。挑戰定睛看社會基礎設施的站立於大的轉變點的現在,將來的新的城鎮建設,在擁有與時代的變化對應的骨架的都市做。

五個挑戰

因為以在這樣的魅力溢出來的都市的姿態為目標所以"想居住""想從事事業"的話選,實際上確實體會那個好處。以及今後也繼續居住,和活躍的地方在任何人請求的橫濱認定想做。因此在25年度進行五個挑戰。

是對"安全、安心"的挑戰,對對"人的投資"的挑戰,對"經濟活性化"的挑戰,對"都市的再生"的挑戰,對"大城市制度"的挑戰的5個。

對"安全、安心"的挑戰

首先是對"安全、安心"的挑戰。

作為搞明白在25年度再踩東日本大地震的教訓的"橫濱市防災計劃"和減災目標的"地震防災戰略"的起動的年紀,把來自硬體·軟體兩面的準備結實地推進。

不僅迄今為止最優先,快的學校公共設施的耐震對策而且,通過橋或者步行天橋等的抗震性能進,出自緊急傳輸線路的路面下邊空洞調查以及液態化的窨井浮上預防措施讓基礎設施防災的措施充實。作為木結構住宅稠密地市區的火勢蔓延對策,進行廣場的維修以及老化的空房對策的討論。也進行木結構住宅,公寓等的抗震性能。為減災,自助、共助的措施非常重要。製作刊登"yokohama地震防災市民憲章"以及障礙地圖的減災小冊子,向全部人家散發。

為對環境問題的挑戰確保生活的安心我們通過東日本大地震確實體會作為不可缺少的了。橫濱被作為環境專業的第一跑選手在國家項目的環境未來都市選定,正在推進先進性的環境措施。繼續果斷從事變暖對策、能源問題、綠的保全的課題解決。使環境未來都市推進項目啟動,與此同時讓正式進行修長的城市的構築。

一邊是大城市,一邊剩下綠,都市農業繁盛,并且有好像變成各位市民的驕傲的公園的是橫濱的大的魅力。保護樹林地以及農地,擴充而且做綠的措施。在代表橫濱的山下公園,能享受通過1年花。

不僅垃圾的減少而且,削減被把隨著資源垃圾的總量的削減和垃圾處理排出去的溫室效應煤氣。請在飲食店以及住宿設施合作,在全市展開丟失吃剩的措施。另外,重新策劃分辨、再利用的徹底。

對對"人的投資"的挑戰

第2個是對"人的投資"。

首先為了擔負將來的兒童們健康成長整理環境。為了放心,能生讓產科以及產期醫療充實。為了復數的產科醫生能面向"產科據點醫院"的正式的運營打中當值針對3個地方市內的準備醫院扶助。

以25年4月的解除關於托兒所待機兒童,為目標,但是仍然繼續當做零,實現請求分娩後來想繼續工作的各位不放棄那個履歷,完成的社會。面向3方法的實施有關兒童、育兒,支援晚托班的新制度轉移,無裂縫而到學齡期支援育兒。

教育環境的充實為兒童剛健的成長首先重要。從25年度起到市立小、裡面、特別支援學校新安置學校圖書管理員,打算在28年度之前布置所有的學校。另外,開始在"音樂套餐",橫濱商業高中作為魅力某一個高中的建設在戶冢高中設置"運動經營科"的準備。從22年度到進行的市立學校的空調設備的設置在全校在25年度裡完成。為了自己帶午飯的笨學生能購買便當是全市立中學校,并且,在在25年度的早的時期,整理體制。也繼續討論最好的中學午飯的狀態。

以及為保護兒童們的生命面向欺負以及虐待兒童的根絕全力搏鬥。受到出自現場職員的項目的討論結果,實現區政府和對兒童相談所的聯合強化的具體對策。型號果實給予在分娩之後的身心都變得容易不安定的時期靈活運用助分娩室的母子day care以及母子短期居留,策劃育兒不安的解除。兒童支援體制也強化到學校的生活顧問派遣的充實以及兒童支援專任教師的配置。

支援把今後的經濟增長的鑰匙抓牢的女性的社會進入的在對將來的希望連接起來。現在對女性的社會進入的支援甚至APEC被作為主題每次拿起,是世界的相同的認識。在職業女人,自治會、居委會以及NPO活動的女性,親自做創業的女性。我結實地支援橫濱的女性的活躍,向那個成果發送世界。

在橫濱,超過65歲的老年人逼近100萬個人,變得占據將近人口的3成在2025年。為了一邊迄今為止請支持橫濱的發展的各位今後也保持健康,一邊被生動地活躍也挑戰新的措施。是整個市內,并且,作為在計劃的橫濱版成長戰略聲明中期4年的"100萬個保健"的一環,掀起"走路"的運動,采取提高對保健的機會的具體的方法。另外,為了需要護理的是住慣的地區,并且放心,受到服務,被繼續生活把充實的"復合型服務營業所"的維修用"小規模多機能型住宅護理事業所"以及對醫療需要的高的老年人的服務推進。1個地方一共新設置對醫療和護理的聯合強化的"在家的醫療聯合的型號據點"。

為支援由於生活有麻煩的的自立是1區,并且,關於在國家正在進行討論的生活窮人支援措施,實施實驗事業。另外,整理到和支援對經濟上窮困的年輕人的咨詢體制的強化,生活保護領受者的工作的專門性員的增加人員以及職業介紹所合作的就業支援的窗口的區政府的設置就業支援的體制。

在將來前往殘障人士放心,生活,擴大,對容易利用重度殘疾人的的方法的計程車利用制度的東西做導遊幫助以及導遊義工的對象範圍。在港南區港南台正在進行維修的重病身心殘疾兒童設施開始工程在25年度。

對"經濟活性化"的挑戰

第3個挑戰是"經濟活性化"。

為做支持各位市民的生活不能缺少橫濱經濟的活性化。

首先結實地做支持區域經濟的健康。在"橫濱街上小企業振興基本條例"下全力支援占據市內企業的大多數的中小企業的各位。立足於嚴格的經營環境繼續了的以及25年3月下旬的金融圓滑化方法結束,在資金周轉的支援,以期萬全。對到受到專門機構的支援,被從事經營的改進以及強化的企業的"經營強化支援資金,"創立緊急資金和"短期支援資金"。扶助支援一邊有優秀的技術,一邊很沒發現接班人的中小企業的事業的維持的M&A。用對商店街的活性化的支援,開始面向空閒店鋪的解除在在商店街的需要的店鋪開店時候的贊助制度。

面向新的產業創出,推進對吊鉤用對作為國家項目的"國際戰略綜合性特區"的選定"預防、健康""再生醫學"7專業16項目,而且創立市獨特的研究開發贊助制度。另外,擴充對在增長領域的企業進入的贊助。

而且,為橫濱經濟的活性化,今後討論特別下工夫的增長領域,收集作為經濟政策展望。

在文化藝術、觀光、MICE專業,主人城起在今年6月的第5次非洲開發會議上作用,結實地支援召開。根據召開會議,展開1所學校的第一國家運動,給女性的地位提高的坐談會以及商務研討會,更加加深與以上次,第4次會議的召開為轉機繼續的非洲的交流。關於橫濱藝術行動事業,放把重點在市民參加、下一代培養、熱鬧的建設上,在25年度展開好像作為以音樂為中心的橫濱的事業,能跟在26年度的橫濱toriennare拴在一起。

另外,嘗朝大量的方向奔跑的高興,為目標以能期待經濟波及作用以及城市推銷效果的市民參加型全面馬拉松大會的早期召開。

而且,以名名稱寺以及包括朝夷奈切通在內的"武士門第的古都、鐮倉"的世界遺產登錄為轉機,使來自國內外的住宿者增加,也和近鄰自治體合作,發送向橫濱名牌。

對"都市的再生"的挑戰

第4個是對"都市的再生"的挑戰。

把時代的變化當作機會,積極果斷,并且挑戰,向都市再生的型號從這個橫濱發送。

有橫濱充滿綠的郊外部或者充滿活力的都心臨海部等的實際多種多樣的資源。擦亮這樣的資源,產生新的價值的對成熟的橫濱來說是重要的挑戰。

為在都心臨海部,定睛看中長期,策劃橫濱的持續性的成長著手基本計劃的建設。另外,製定"新市政府大樓維修基本計劃",與此同時為中區港町周邊地區的活性化進行對再整備的討論。

在港灣未來21地區,討論面向修長的城市的構築采納能源對策或者事業的維持計劃等的要素的新的城鎮建設。

在郊外部,正式進行可持續的住宅地型號項目,因為放住宅地以及車站周圍所以,從兒童到老年人,任何人居住,把好的魅力有的城鎮建設向型號地區在青葉區Tama plaza推進。

另外,結實地保持市民利用的設施或者橋等的公共設施,保養,各位市民長時間利用。

而且,結實地維修保養支持國際集裝箱戰略港灣,橫濱環形路,神奈川東部方面線,興奮yokohama 22等的橫濱的都市的基礎。以及日本的經濟、物流、交流的核心起作用。

對"大城市制度"的挑戰

第5個是對大城市制度的挑戰。

橫濱市現在還停在叫作為長達半個世紀多臨時繼續了的制度的"政令指定城市"的定位。在政令指定城市,一般的市有沒有的制度上的特例,但是基本與一般的市相同的框架裡有。不是財源措施權限足夠。有縣和市的雙重的行政正發生的東西,不能作為市完成一貫的業務。先看護各位市民的生活,然後不能缺少基礎自治體能根據地區的特殊性迅速執行各種各樣的事情的。

我是各種各樣的地方,并且作為指定城市市長會議的代表主張需要分別的地區作為國家的地方制度調查會的臨時委員又有的大城市制度的了。以作為重新橫濱市迄今為止主張的新的大城市制度的"特別自治市"的實現為目標。

同步也和神奈川縣商議,重復權限轉讓的實際成果,連接在"變好"對各位市民的早早""能實現了的話確實體會的成果上。

早期實現橫濱看到的新的大城市制度,把發揮橫濱的強大的經濟基礎的強化和活力溢出來的都市建設推進。以及,以全體包括周圍自治體的球體的發展為目地,經過嚴格的國際競爭取得最後勝利。

預算規模

以下這次在作為預算方案建議的25年度說各會計預算規模。

一般會計1兆5,369億日圓
特別會計1兆3,400億日圓
國營企業會計5,326億日圓
用全會計總計,3兆4,095億日圓

tonarimashita。

到底在立足於國家的緊急經濟對策補正的24年度2月在補正預算和25年度組織預算,是到在橫濱市土地開發公社的解散是必要的國營公司的負擔金額之外的實質上的預算,并且是一般會計,并且在上年度比較,和1.8%的增加和1兆4,353億日圓成為,和連續3年的加預算成為了。全會計的預算實質上總計的增長率是0.6%的增加。

跟上年度相比,關於一般會計預算,使市稅的實際收入可能性數額當做0.8%的增加和7,014億日圓了。這其中年作為補正財源保留30億日圆,當初用預算計入6,984億日圓了。

另外,市稅收藏率,和本市過去最好的97.9%在23年度的結算在政令指定城市中最高高成為了。關於25年度,也策劃收藏對策的強化,與此同時從25年4月起開始市稅電子收藏的支付G收藏,提高便利性,預見23年度和同水平的收藏率97.9%。

用歲出,和建築物的抗震性能以及的把傳輸線路的維修緊急確實推進面向用地震防災戰略聲明的減災目標的達成做,把2,095億日圓包括補正預算在內關於設施維修費在24年度2月計入,和增加反上年度12.8%做了。另外,和增加反上年度4.4%的4,002億日圓根據進入保育所可容納人數的生活保護費的增加增加以及景氣低迷做扶助費,人事費減少反上年度0.7%根據職員常數的削減和2,069億日圓做了。

行政財政改革

產生了關於行政財政改革,人事費削減以行政內部經費為中心實施比例年跨進的重看,大大地超過去年的78億日圆的102億日圆的財源。

作為主要的措施,推進了職員常數的更進一步的削減以及職員的在家裡有關係的住房補貼的廢止,家庭垃圾收集的民間委托等的民營化、委托化,而且進行了關於到外圍組織的財政支援更加跨進的重看。

今後為了也把需要的措施在嚴格的財政狀況推進,與此同時能回答各位市民的信賴把不斷的行政財政改革推進。

都市債券發行、財政紀律

關於都市債券發行,減少以在中期4年計劃在24年度繼續為目的反上年度5%為追加,發行把想法在基本當地震防災戰略事業的都市債券,與此同時從減輕將來的財政負擔的觀點在土地開發公社解散1,383億日圓第三部分發行改革推進債。另外,因為對補正預算和1具而言在24年度2月組織了所以預算也關於都市債券在25年度策劃1具性的活用了。由此在預算和24年度2月加上補正的初期平衡在25年度確保121億日圆的黑字,緊接,保持了作為市政運營的根基的財政紀律。

而且,有可能實現計劃的目標在25年度末是,并且3兆4,000億日圓以下,并且也關於全體市的借款的縮減做一般會計以及市對應的特別會計、企業會計,外圍組織的借款餘額的中期4年。

然而,在25年度有市長選舉,但是對獲得最優先對待想市民生活、市內經濟的活性化,預算方案計入了作為份年齡預算在25年度1年把需要的經費。

在那麼辦了中考慮對對新市長的政策性的判斷的關懷以及國家的預算的新措施的更進一步的對應這樣的點數,30億日圆年保留了補正財源。

結束

以上,和25年度的市政運營的基本方針一起,說明了預算方案以及相關諸議案的概要。

社會經濟形勢以及財政狀況是依然難以嚴厲地顯現出前景的狀況。我們容易經常讓心情感到畏懼。但是,僅憑進行縮小、削減還創ri不能提高橫濱的未來。

一邊正因為是這樣的嚴格的時代才確實進行行政財政改革,一邊,為未來的橫濱,嚴厲地通過選擇和集中進,結實地布局。

高高聲明對未來的"夢和希望"的標志,想使腳到地方的牢靠的市政運營和大膽的挑戰同時進行。

我真地正驕傲因傳統面向某一個橫濱市議員的前人們各位建成的橫濱的更進一步的"飛躍"結果,能交換許多的議論的。現在,集中組橫濱的總力,看護市民生活的安全、安心,吸引內外的許多的人們,構築繼續發出光芒的都市吧。

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