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以橫濱市長林文子-同感和信賴的行政為目地 ―

關於2014年度的市政運營的基本方針和預算方案

最後更新日期2018年8月7日

2014年2月14日
用市議會正式會議的建議說明

積極果斷,并且鑿開未來,幾年

和市政運營的基本方針一起當預算方案以及關於這個的諸議案的建議的時候在2014年度說概要。

在開始

在4年5個月之前,并且我從各位市民領受托付,進入了行政的世界。長時間參與企業經營,從事經營重建,通過了嚴格的狀況,但是擔當市長職務,基礎自治體重新提供怎樣緊貼市民生活的全部的服務,或者是那個寬度的話確實體會深奧,職責的重量。

國家聲明政策,做法以及制度,但是是現場,并且為執行那個,把成果送往各位市民出汗的是我們基礎自治體。和市民以及企業的各位竭盡對話,構築信賴關係。包括各位被地區的實際情況精通的市議員在內,重復許多的各處和議論,集中英知,解決每一個的課題。那麼辦跟重nekosoga,各位市民的幸福連通的話正確信堆積。

我聲明"同感和信賴的市政",基礎自治體應該起作用,邁進了。在有信念的地方,道路打開。以困難的nihirumazu,強大的信念,徹底搞清現場宗旨,在"組橫濱"搏鬥了。

用區政府的窗口服務滿意度調查的評價年年提高,"滿意"回答"感到滿意稍稍"的各處的比例,那麼,到97.0%經過25年度上升了。無"表的行政"滲入職員,對與市政府的信賴關係確實的東西和各位推進所有政策的地基和市民成為了。

以及如果為了各位市民首先確實執行政策,積累成果的也移動國家幫忙了。那個象徵性的例子是托兒所待機兒童解除的措施。今後也是用打破完成概念的措施解決課題,向橫濱型號發送。

時代認識(在大的轉變期的橫濱)

今年是日本的開國和橫濱的發展的機會的日美友好條約被簽訂之後迎接160周年。以及基於"橫濱國際港口城市建設綜合計劃"的城鎮建設開始約50年。今年是橫濱的城鎮建設的大的轉換點的年紀。定睛看將來,畫新的都市形象,執行的時候正到。

今後,橫濱市的人口組成,那座高峰大大地滑到高齡化。在2025年,嬰兒潮一代的各位全部超出75歲,老年人數達到約100萬個人,勞働力人口的減少以及社會保障費,醫療費的增加被預見。家族以及地區的樣子比以前更加改變外貌,被行政征求的任務越發增大,多樣化。

圍住橫濱的都市環境大大地變化。用圏央道的維修或者線形的中央新幹線的開業,人以及東西的潮流變化。在人口劇增期大量維修保養的都市基礎設施以及住宅存貨的老朽化加速。對災害以及節能、可再生能源的意識高漲,作為防災機能的強化和低碳的城鎮建設是緊急任務。

我們現在正站立於速度用大膽的投資提高對課題的對應的應該決斷的大的轉變點。

國家宣布景氣"平緩,并且正用在1月的月度的經濟報告恢復"了。實際是時隔6年的判斷。在12月公布的市內中小企業的自己公司商業狀況雷曼打擊以後上升至最高的數值了。但是,中小企業和大企業的真實感的差別依然必須大大地改善這個。

市內飯店的運轉率正保持改變,高的水平。橫濱港的客船入港數變得連續11年日本第一,并且今年有可能外國客船的橫濱出發到達周遊觀光船大幅度增加。國際化也而且向羽田機場前進。索契冬季奧運會開幕,許多的選手的活躍正全日本帶來熱氣和感動。在夏天在東京舉行奧運會·殘奧會2020年。特區的國家性的項目正式開始動。為能把這些跟橫濱的活性化拴在一起積極果斷,并且不落後而必須搏鬥。

橫濱在作為港灣都市的美麗的港以及街景,郊外部的良好的居住環境或者豐富的綠等的實際多種多樣的魅力溢出來。自建港以來,對抗許多困難,渡過,達到發展的橫濱的歷史養育各位市民的高的專利使用費,是支持橫濱的大的力。用APEC首腦會議以及非洲開發會議來款待來自全世界的顧客的"市民力"被從內外高高估價。

發揮這個橫濱的力,面向未來邁出的環境端正了。

我想像的未來的橫濱(未來的橫濱的姿態)

我在去年的選舉的情況下表示"10實現"了。

大膽地畫結實地打對下一代的布局的骨頭粗的未來的城鎮建設戰略,今年作為"新的中期計劃"收集作為給實現的安定的方法。

作為那個起動,前些日子和預算方案一起在26年度發表"新的中期計劃的基本方向"了。今後收集打聽,計劃,給各位市議員以及市民、企業的各位,有識之士的各處的意見。

通過這項計劃,許多的各位,企業的各位選橫濱以及長時間繼續居住一定實現活躍的場和想做的話被希望的橫濱。

首先讓為了為了所有的育兒家庭放心,能培養兒童支援,與此同時能鑿開兒童以及年輕人親自富裕,幸福的人生教育充實。而且,用對女性的工作的支援加速,能維持女性的活躍在社會的活力。

享受市民的每一個人各位對自己有的保健以及運動,在地區交流,實現能過又自立的生活的社會。進行使"健康"用與民營企業以及市民團體相配合的措施當做車軸的新的城鎮建設,以"健康壽命日本1"為目標。

另外,今後是成長使被預見的領域重點變成培養、強,并且,不僅對中小企業的基礎性的支援的充實而且,創造出新的雇用,在將來持續,活力為目標以有的橫濱經濟。

能確實體會能源的有效的活用,未利用的能源的導入促進,星期三/綠的地方的創出推進作為能源在作為環境未來都市循環的低碳的城鎮建設。關於橫濱的都市農業,廣泛地傳那個優秀,實現更加切身感到自然和農業的都市。

是加上東神奈川臨海部周圍以及山下埠頭 山下碼頭周圍的區域,并且把舒適,有魅力的城鎮建設向橫濱站周圍以及港灣未來21地區,關內、關外地區等的傳統的都心臨海部推進,與此同時更加振興文化藝術創造都市以及觀光、MICE的措施。各位市民享受,在而且也軋世人,碰到的都心臨海部做。

以多代居住,在富裕的環境中支持的安全,放心的郊外部為目標,把郊外住宅區的再生大規模向起點用住宅區的再生推進,與此同時車站以及車站周圍的功能加強大規模逮捕土地使用轉換的機會,戰略上誘導土地使用。

讓作為擁有根據靈活運用適合國際都市的城市基礎設施的維修,國際集裝箱戰略港灣的實現,ICT技術的都市基礎設施的效率性的效果性的保全、更新支持橫濱經濟以及市民生活的堅固的骨架的都市用勁。一共實現擁有能抵抗災害的堅韌的防災、減災功能的都市。

對五個主題的挑戰

26年度的預算積極果斷,并且作為這項"新的中期計劃"的"第一年度"挑戰,拿出跟未來連通的成果。在那樣的想法組織了。把作為實現為目標的都市的姿態的那個第一步的26年度的措施分成五個主題,由中期計劃說明。

"做人精神充沛地"的tameno挑戰用魅力""做在富裕的未來"的tameno挑戰是對到"創ru tameno挑戰,擁有"強度的都市"的挑戰以及"新的大城市制度"的挑戰的5個。

"作讓人精神充沛地"的tameno挑戰

首先是"作讓人精神充沛地"的tameno挑戰。

為有力支援育兒繼續零托兒所待機兒童,也確保保育的質量。作為正在地區做育兒的父母子女的住處,維修保養"父母和孩子的聚會的廣場"。為打破"小1的牆"下課後面向小孩俱樂部的全小學維修進行行動,沒有縫隙的育兒支援。

也向英語教育的強化前進,把力倒入擔負下一代的全球化的人才的培養。新開始使用基金的高中生的留學支援。用來把橫濱科學前線高中換成中學高中連貫教育校的討論也進行特殊性某一個市立高中的建設。

面向完畢在28年度確實進行兒童們和支援與書的相遇的學校圖書管理員的全校配置。從22年度起進行的兒童支援專任教師的到全小學的配置到26年度完成。在緊急性高的學校的特別培訓班設置空調設備。整理教育環境,繼續推進細膩的教育。

為了安倍總理也被反復由施政方針演說敘述女性的活躍是國家性的優先課題。用用來實現"女性日本第一有容易工作工作意義的都市、橫濱"的措施,繼續充實。針對想要整理女性繼續,能起作用的環境的中小企業,新進行費用的補助。用份額辦公室"F-SUS yokohama"的擴充支持女性的創業。

在有富裕的經驗的上級的各處在地域社會活躍,模特設置生活意義就業支援點。也結實地從事年輕人的就業支援以及自立支援。

用yokohama健康風格的實施以及癌症檢查的推進,見效的促進的展開,從橫濱引起保健的運動。也進行對在橫濱的特點溢出來的市民參加型全部的馬拉松"橫濱馬拉松2015"的召開的準備。

是健康的建設車站的展開,并且為了能在高齡的各位一直住慣的地區精神充沛地生活推進護理預防,與此同時緊接,維修保養小規模多機能型住宅護理事業所。是2區,并且新維修保養在西區在去年11月開設的在家的醫療和護理的搭橋的在家的醫療聯合據點。

也新著手嚴重外傷中心的維修以及橫浜市醫師會立看護専門學校的再整備,讓醫療充實。

為了即使有殘疾也在地區放心,能生活把支持日常生活的監護性的支援體制的構築推進。而且,在yokohama殘障人士共同接受訂貨綜合性中心的27年度進行對開設的準備,強化就業支援。

面向從27年度開始的計劃的生活窮人自立支援制度,繼續在中區的實驗事業。另外,在全區實施對經濟上在在窮困狀態的家庭長大的小、中學生的學習支援。

"做在富裕的未來"的tameno挑戰

以下使橫濱經濟活化,是用來富裕地做市民生活的挑戰。

到市內中小企業的支援是最優先的課題。繼續立足於"橫濱街上小企業振興基本條例"的主旨,結實地搏鬥。定睛看消費稅稅率的變更,作為融資制度創立"消費稅對應資金"。在中小企業支援中心新安置門衛,強化商務諮商功能。也支援對到空閒店鋪的分店的贊助或者領導人的培養等的商店街的活性化。

今後也把力倒入成長被預見的領域的產業以及商務的培養。支援在醫療、護理,能源等的領域從事新技術、新產品開發的中小企業,與此同時讓以靈活運用iPS細胞的研究代表的國際戰略綜合性特區的措施更加加速。

根據Y-PORT事業,加強橫濱市的都市建設的知識和民營企業的優秀的技術的聯合,擴大市內企業參與海外事業的機會。

作為環境未來都市踩迄今為止的證明實驗的新南區綜合性政府大樓和與市立大學中心醫院的能源聯合會的實施把橫濱智能城市項目更加推進。

橫濱3R夢計劃在今年3月製定第2期促進計劃。確實推進對垃圾的減少、資源化的措施。也和焚燒工廠的長壽命化從事最後處理場的維修、延長壽命化。

為讓有切身關系的星期三/綠、農業充實靈活運用橫濱綠稅,在綠提高計劃下,在出自樹林地的保全,綠以及花的魅力以及熱鬧的創出搏鬥。在農產品的名牌力提高或者6次產業化,振興可持續的都市農業。

被"創ru tameno用魅力"挑戰

約2,500萬人的各位用觀光24年拜訪橫濱市了。為朝許多的方向國內外正繼續地建成有魅力的設施的現在更訪問以及許多的企業是橫濱,并且展開商務使橫濱nomachio再生,創造出更進一步的魅力。

首先進行的第一是都心臨海部的活性化。製定都心臨海部再生基本計劃,進行新的交通系統導入的討論,對可能性的高的山下埠頭 山下碼頭的土地使用轉換的調查。而且,從事使新市政府大樓的維修和橫濱文化體育館的再整備當做車軸的關內、關外地區活性化。也開始IR、合並型度假區的新的戰略性的都市建設的討論。

另外,橫濱的魅力不停在臨海部。舒適的居住環境退,附上許多的人。從事在多摩廣場站北側地區的可持續的住宅地型號項目以及住宅區的再生支援,使郊外住宅區再生。

為立足於MICE的世界的市場規模的擴大以及在橫濱的召開需要的高漲,確立適合"全球化的MICE戰略都市"的國際性的地位向新的MICE設施整備邁出,與此同時強化引誘、召開支援策。另外,進行增補大san橋客輪碼頭的新港9號碼頭的抗震改裝,策劃外國客船的更加的引誘。

文化藝術給予住在都市的人們舒適以及滋潤,帶來心豐富的生活。以及產生都市的能源。我們自治體認識文化藝術的力,承受在全體社會策劃振興的職責。今年,作為出發的"東亞文化都市"第1次國內召開都市,展開多彩的活動,向東亞的介紹發送世界。也對這個和1具而言舉行代表我國的現代藝術的國際展"yokohamatoriennare 2014",把發揮文化藝術有的力的城鎮建設推進。

到擁有"強度的都市"的挑戰

安定的市民生活和經濟活動被在確實的都市基礎設施和堅韌的防災能力這樣的"強度"上從事。因此也把城市基礎設施換成作為磐石的東西。

關於橫濱環狀北線或者西北線,繼續從事早期維修,構築支持災害時的救援、物資等的搬運以及橫濱港的中心端口化的環形路網路。進行關於神奈川東部方面線的維修以及高速鐵路3號線的延長的討論。

關於作為橫濱經濟的核心的港灣,進行南本牧碼頭金額規格集裝箱碼頭的維修,而且面向新的碼頭的維修討論,調查,作為國際集裝箱戰略港灣,強化國際競爭力。

3年不久從東日本大地震過去。不讓記憶風化,確實推進防災、減災。支援初期滅火器具以及感震電閘的設置,策劃地區的初期滅火能力的提高。培育一共擔負地區防災的人才,進行自助、共助的措施。推進老朽建築物的除卻以及再建支援nadoniyorumachino不可燃性化,與此同時新從事出自都市計畫道路的維修的火勢蔓延隔絕帶的形成,實現燃enikuimachio。在被在地域防災據點指定的學校在27年度之前配備供兒童學生使用的防災儲備品,而且著手供以兒童為對象的防災使用的安全帽的配備。

對"新的大城市制度"的挑戰

為擁有370萬市民的大城市、橫濱今後也進行可持續的都市經營親自決定,有實現的足夠的權限和財源的是必要不可缺少。

用國家的第30次地方制度調查會的報告,盡可能地把事務和稅財源的轉讓向指定城市從特別的自治市制度度創建的意義以及都道府縣推進的被顯示明確了。受到報告,對到"縣經費負擔教職員的工資負擔"的指定城市的轉讓的法案打算被在國家提交。曾作為長年的懸案的教育行政的彎扭解除,權限和稅源初次被把對1具而言轉讓。容易對各位市民知道制度,不放過這個機,以速度感面向特別自治市的實現進行對國家的有關部門以及有關人員的作用,與此同時轉告,承辦加深理解的努力。而且,在特別自治市實現之前應該取消市和縣的雙重的行政,推進把協議確實。

預算規模

以下這次在作為預算方案建議的26年度說各會計預算規模。

一般會計1兆4,182億日圓
特別會計1兆3,756億日圓
國營企業會計7,215億日圓
用全會計總計,3兆5,153億日圓

tonarimashita。

跟預算規模在依靠在土地開發公社解散上的經費1,383億日圓之外的25年度相比的話在26年度是一般會計1.4%的,另外,變得增加,并且是全會計的總計預算,并且是7.5%的增加。

另外,組織和補正預算以相當於本市的公共投資的設施維修費為中心在26年度在25年度2月成為一體的所謂"15個月預算",是什麼和沒有縫隙的執行做,并且支持各位市民的生活的安心確保和市內經濟的活性化。

由於一般會計預算關於占據歲入的核心的市稅收入獲得公司利潤的恢復傾向,法人市民稅當初和實際收入可能性數額根據增加收入和事情在25年度比較,和增加2.5%和7,193億日圓預見了。這其中作為年度途中的補正預算的財源保留10億日圆,當初正用預算計入7,183億日圓。

為用歲出,在開始,公共建築物的耐震對策,學校教育環境的充實用道路或者港灣等的基礎設施維修以及老朽化對策積極搏鬥當初和預算比較,設施維修費,15.2%變得和補正預算在25年度2月一共增加上年度把2,000億日圓計入了。另外,作為福利,育兒,保健等的經費的扶助費,托兒所開支或者殘疾人支援設施根據自立支援支付費的增加增加反上年度3.9%和4,159億日圓做,人事費根據退職津貼的減少或者在家裡涉及的住房補貼的廢止減少反上年度1.5%和2,038億日圓做了。

行政財政改革

重新看關於行政財政改革,人事費開始行政內部經費消減,實施徹底的事業重看,超過去年的1,090件事業,實現了108億日圆的效果數額。

作為主要的措施,除了職員常數的抑制或者退職津貼等的降低,民營化、委托化的推進以外進行對外圍組織的財政支援的重看了。

今後為也在嚴格的財政狀況推進需要的措施把不斷的行政財政改革推進。

財政的健全性的維持、都市債券發行

橫濱市迄今為止讓確實縮減"一般會計支持的借款餘額"了。可以預料在3兆4,000億日圓以下能在在現行"中期4年計劃"舉起來的25年度末實現做的目標。另外,在26年度末,跟25年度末可能性比較,縮減672億日圆,有可能當做3兆2,846億日圓。繼續確實從事市民的各位作為約定的"一般會計支持的借款餘額"的縮減,保持財政的健全性。

同步需要定睛看都市基礎設施的維持、更新或者新的基礎整備等的將來的橫濱的投資。本市的財政狀況依然嚴格,但是在喫緊的課題結實地面對面,明確表示對將來的展望,是和"措施的推進"和"財政的健全性的維持"兩立的決心。

踩迄今為止的成果,關於都市債券的活用,在這麼辦了不僅縮減借款餘額中而且今後在本市的歲入規模看來認為假如是什麼程度的借款餘額的話,正迎接市的財政想有是否作為健全餘額管理的目標的都市債券活用的轉變期。從那樣的事情,在製定新的中期計劃中今後討論關於達"債務償還指數"的都市債券活用的一個想法。

然而,26年度的都市債券活用數額當初在補正預算不僅用預算的1,400億日圓而且從基於一邊考慮橫濱方式的初期平衡,一邊當初正作為1具性的東西在預算和25年度2月組織補正預算的以及中期性的觀點的計劃性的都市債券活用的想法在26年度在25年度2月發行81億日圆,做了和發行合計1,481億日圓的。

結束

以上,和26年度的市政運營的基本方針一起,說明了預算方案以及相關諸議案的概要。

隨著社會保障和稅的1具改革,消費稅稅率被改為今年4月,影響在市民生活不少發生。作為基礎自治體,每一天對各位市民放心,為從事生活,確實體會幸福"信賴和同感,"再一次徹底搞清"款待",和職員一起積累實踐。

從4月起,擔任也指定城市市長會議的會長。指定城市正擔負對國家以及其他的自治體作為作為作為最對各位市民有切身關系的存在的基礎自治體更加牽引日本的成長的"讀取城市"顯示課題解決的型號的重要的職責。集中20市的指定城市的總力,提高全體指定城市的介紹和發言權。為了在國家一共建議政策,跟全體日本的活力創出連通結實地搏鬥。

現在橫濱環狀北線的工程確實發展道路的一部分那正出現。看做成的樣子的話作為定睛看將來的安定重新確實體會堆積,在重nekosoga發展的基礎成為的。正因為真摯,并且也在前人們嚴肅的時代重復議論,最後大膽地決斷了才有橫濱的繁榮。果斷向時代的變化在"全部橫濱"挑戰,對我們有把橫濱的發展接到下一代的責任。

和各位市議員一起,想邁出鑿開未來的確實的一步。請多多關照。

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