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以橫濱市長林文子-同感和信賴的行政為目地 ―

關於2015年度的市政運營的基本方針和預算方案

最後更新日期2018年8月7日

2015年2月10日
用市議會正式會議的建議說明

定睛看未來,有力前進的年紀

和市政運營的基本方針一起當預算方案以及關於這個的諸議案的建議的時候在2015年度說概要。

圍住橫濱市的都市環境正大大地變化。不僅迅速的少子老齡化的進展以及人口減少社會的到來而且,基礎設施的老朽化以及交通網路的變化正發展。在東京都心,再開發發展,更進一步的1極集中被擔心。市的人口把4年以後對高峰轉向減少,有可能超過65歲的老年人的數量10年以後達到約100萬個人。

直接面對變化的現在,定睛看將來,集中都市的總力,打確實的方法。那個是經營大城市、橫濱的我們的職責。去年末,在從在市議會領受通過的"中期4年計劃,"結實地加進了那個方法。27年度,是計劃的2年眼睛,并且,前進面向目標實現有力。

為使橫濱經濟活化,看護市民生活的安全和安心我迄今為止踏實從事了每一個的措施。把議論跟一起受到市民的托付的市議會的各位疊起來,在許多的各處支援,確實積累了成果。

在托兒所待機兒童對策進行的措施波及國家以及其他都市,在去年4月實現零待機兒童的政令市在7市被提出來了。搶在其他都市之前推進的女性的活躍支援被國家的重要的措施定位。

觀光、MICE的措施成功,在25年訪問橫濱的遊客成為了增加653萬個前一年比,史上最高的3,134萬人。去年的市內飯店的運轉率上升至平均86.5%,在8月,在11月超出90%。

"環境未來都市""特區"用種種國家項目產生成果,任何人承認公民成為一體的橫濱的"實行能力"。APEC或者TICAD推薦在大型國際會議的市的款待,作為第一代東亞文化都市的中日韓交流,以Y-PORT為中介的都市基礎設施的國際技術協助而且把"同感和信賴"的關係的基礎做為的橫濱的措施超越國家而展開了。

積極的引誘策結果,許多的企業正在橫濱進入。基於企業位置促進條例的認定數實際達到了100件。在年末也和對作為都市的綜合力的評價的表現感到被發表的蘋果公司的進入決定。

以及這樣的成果的全部包括市議會的各位在內,無與各位市民、企業的信賴關係,在全部橫濱的措施而做,沒能形成。

實現在市民生活作為我國最大的基礎自治體接近的政策,克服時代的課題。以那個成果,也為國家以及內外的諸都市的成長做貢獻。今後也結實地滿足到橫濱的"信賴"和"期待"。

變成那個原動力的在橫濱的"人"的力其他不早熟。

在而且抽出"人"的光輝的時候

正確信我"開始從人一切"。為一定完成橫濱的更進一步的成長抽出"人"的力,吸引更許多的"人"。

首先向擔負未來的兒童們的培養,教育的充實,女性的活躍支援灌更加的力。

在從4月開始的"兒童、育兒支援新制度度下,"怎麼樣通過橫濱的育兒支援進,培育兒童們,或者匯總現在和例會作為"兒童、育兒支援事業計劃"商量討論的成果,做。

在年末根據領受通過的"第2期教育振興基本計劃",實踐體諒人的優雅和養育富裕的感性,自立,生活的力的教育。培育能在世界活躍的全球化的人才,確保教職員結實地面對兒童們的時間。

製定作為女性的活躍支援推薦國家的措施的現在,新的男女共同參與行動計劃,通過多種多樣的工作方法的實現,男女在能一起活躍的橫濱做。另外,上級的各處的活躍變成今後的橫濱的活力提高的鑰匙。在地區在企業發揮豐富的經驗以及知識,支援。

在產生更進一步的活力的時候

橫濱的市鎮年年在提高熱鬧。季節感是溢出來的活動,感動,并且搖動心的藝術行動事業。有魅力的博物館以及商業設施的進入繼續,拆除公共、人的籬笆,進行的措施正實現。和更進一步的人邀請投資,在橫濱的經濟產生更加的活力。

特別,MICE的召開效果波及廣泛的領域,創造出新的商務以及改革的機會。以及提高都市的競爭力和名牌力。帕希費可橫濱一邊受到上年度,約3,200件諮商,一邊不能滿足完,召開決定停在約900件和不到3成了。這個非常是重大損失。不僅到20街區的設施整備硬件方面的強化而且,也向其他設施的活用前進,讓進一步改善納入環境。

文化藝術創造都市措施也是重要的措施。在文化藝術,有邀請人的力,把人和人連起來,實現心豐富的社會。奧運會·殘奧會東京大會是文化藝術的典禮2020年。不放過這個機,向橫濱的以及日本的文化藝術發送世界,下一個市鎮者,各位所有代的市民本來推進能更切身同文化藝術親近的城鎮建設。

支持對基礎在"中小企業振興基本條例"占據市內營業所的約99%的中小企業的各位的活躍。支援經營以及技術開發,抽出強大,連接在在國內外的商機上。把Y-PORT中心放在新設定的國際局上,換成那個核。另外,提高商店街的魅力,進行措施為了被更加同地區的各位親近。

堅韌,機能性的都市建設

為"人"以及"企業"充分發揮力堅韌,并且更機能性的城市基礎設施是不可缺少。

對迄今為止包括市議會的各位在內,重復許多的各處和議論,也新的都市的骨架的建設布局了。面向橫濱港的國際競爭力強化和熱鬧據點的形成,全盤時隔9年之後第一次修訂"橫濱港港灣計劃"了。以及畫作為都市的成長引擎的都心臨海部的功能加強的戰略的"都心臨海部再生基本計劃",給橫濱經濟的持續性的發展的"增長領域培養展望。"哪方面都加進了對橫濱的將來像的實現的具體對策。在郊外部,正在進行在四塊地區"可持續的住宅地型號項目"。讓這些措施一口氣加速。

今年4年想要從從"阪神、淡路大地震"在20年帶來空前的受害的"東日本大地震"過去。在年末達"78%的政府的地震調查委員會的預測被橫濱市今後30年以內遭受到烈度6弱之上的搖晃的概率"公布了。在"地震防災戰略下,"全力推進對策。

而且,在暴雨或者大雪做頻發、甚大化的自然災害開始準備,gake對策,以期萬全在所有災害對策。趕緊在防災、減災起重要的作用的道路網的基礎設施維修。作為地區防災的驅動力的消防團的活動支援充實了。

大城市制度

為了我們在市民生活的最前線推進實效性某一個措施需要兼具適合的權限和稅財源的大城市制度"特別的自治市"的實現。經過與市議會的各位的議論,在25年3月概括"橫濱特別的自治市概要"了。以及,在我自己,論壇以及坐談會的地方,向各位市民控訴必要性了。

迄今為止我擔任會長的指定城市市長會議在國家用力要求市和縣的雙重的行政的解除,21事項的事務權限的轉讓今年實現關於"都市計畫區域的維修,開發以及保全的方針"的都市計畫決定權限。有可能在29年度,關於縣經費教職員的事務移交和從伴隨這個的縣民稅到市民稅的稅源移讓實現。今年從地方分權推進方法的實施是20年。有速度感,進行地方創生和地方分權改革,更加把力倒入"特別自治市"制度的早期實現。

讓計劃加速中期4年

那麼,在27年度說明預算方案的主要的措施。

首先,在"兒童、育兒支援事業計劃下,"直到青少年從分娩前經過乳兒幼兒期,學齡期實現沒有縫隙的支援。新設置能談懷孕、分娩的煩惱的窗口。為支援所有的育兒家庭讓18區地區育兒支援據點的諮商功能充實,在有許多嬰幼兒人口的區維修保養據點衛星。另外,為打破"小1的牆"讓"小孩俱樂部的設置下課後"加速。ni相對地到醫療費負擔的大的"小學三年級學生"擴充小兒醫療費的補助的對象,減輕育兒家庭的負擔。

也整理更好的教育環境。擴充到學校的生活顧問派遣,強化欺負以及對不去上學的對應。學校圖書管理員面向28年度的全校配置在375所學校擴充。變成以在中學的發送盒飯的28年度中的實施為目的準備以及學校廁所的歐式,伴隨兒童學生的增加的教室把不夠的解除推進。

去年,用進行的調查,超過7成以結婚以及分娩,育兒為契機在沒就任工作的從20幾歲到40幾歲的女性中現在退休了,超過9成有了工作的積極性。到支援創業以及再雇用的支援,女性的企業的支援抽出女性的力,把容易工作的環境建設推進。

新準備把上級的各位作為對象的創業支援菜單。去年從起動的"yokohama行走點數事業"領受已經超過8萬5,000個的參加申請了。在1,000個地方店鋪以及設施設置步數領導人。健康生活方式的滲入也向和企業合作的措施前進,在更進一步的保健的運動發展起來。

為了即使醫療以及護理是必要的也生活以在地區放心對15區擴充在家醫療聯合據點。從事對殘障人士的監護性的支援制度以及勞動支援中心的體制強化,共同接受訂貨窗口的設置。進行新的重病身心殘疾兒童設施的維修以及nashino樹學園的再整備。

在和職業介紹所合作的生活保護領受者的就業支援窗口"工作點,"568個25年度的工作的人提拔達職業介紹所的一般安置的超過2倍和48%的大的效果當就業率了。另外,在27年度,在全區擴展設置,展開,到在生活的窮困的綜合性的諮商窗口把細膩的支援向全區推進。

在地區中互相拿出知識以及經驗,把關於課題解決學的"地區振興大學校園"的擴充出自合作的地區振興推進。今年是進行關於5年1次的人權的市民意見調查的年紀。互相尊重人權,實現一起起作用的社會。

針對支持橫濱經濟的中小企業的各位,讓來自經營、技術兩面的支援充實,也創立新的融資菜單。在商店街進行"是gachi"!支援系列,"第2創業"的措施以及新的活性化策,好,活在區域經濟。然而,展開只有靈活運用這次被國家的緊急經濟對策加進的"地域居民生活給緊急的支援的補助金",也在商店街振興做出貢獻的橫濱才有的消費喚起策。

面向成長、發展專業的強化進行到從事新的技術開發的企業的贊助,與此同時靈活運用特區制度,支援生活改革專業的研究開發。

讓在市鎮創造出新的活力的觀光、MICE,文化藝術創造都市的措施加速。把重點放在市民參加、下一代培養、熱鬧的建設上,獨創性展開溢出來的舞蹈程序以及音樂活動。

擴充了保持市民生活的安全和安心的防災、減災對策。作為自助、共助的核心設施再一次維修保養市民防災中心,讓對machino不可燃性化的措施一共充實。為保護兒童們不受災害侵害讓學校的防災設備以及儲備品充實,讓校捨的耐震對策在27年度裡完成。進行泥石流災害警戒區域裡面的nogake地調查,結實地進行改進,與此同時在颱風、大雨強化準備,浸水對策。

擅長災害,并且也從事經濟活動的地基和基礎設施維修。進行橫濱環狀北線、西北線等的維修,趕緊環形路網路的構築。

東京市中心和直接連接的神奈川東部方面線以31年開業為目地進行維修。在7月,開始地下鐵藍線的快速駕駛,提高便利性。另外,策劃了作為國際集裝箱戰略港灣的橫濱港的國際競爭力的強化以及外國客船的引誘、納入功能的強化。

立足於都市環境的變化,推進戰略性的城鎮建設。在都心臨海部,進行面向新的熱鬧據點的形成山下埠頭 山下碼頭的再開發,也在新的交通系統的導入討論周遊性提高搏鬥。推進確實進行新市政府大樓維修,也和橫濱文化體育館的再整備合作的關內、關外地區的活性化。

小型,并且十日市場面向活力某一個郊外部的城鎮建設讓在四塊型號地區的項目加速,與此同時著手新綱島站周圍新的市街開發,策劃據點功能的強化和防災性提高。在作為各位市民的值錢的財產的前深谷通信所上關於瀨谷通信設施的美軍設施舊址從事利用的具體化。

在29年進行對春天的"全國都市綠化yokohama展銷會"召開的準備,從事樹林地綠的保全、創出。也踩被在4月實施的關於"都市農業的地産地消的推進的條例",活力展開在某一個耕作連接起來的措施。

推進對氫能的利活用的推進的燃料電池汽車的普及或者沼氣的活用等的先進性的能源措施。

以及策劃用來更加推進計劃中期4年的體制強化。新設"國際局",包括迎接姊妹市合作50周年的孟買,馬尼拉,敖德薩,溫哥華在內,更加加深與海外諸都市的聯合,通過國際合作以及多文化共生的措施,為國際和平做貢獻。在"醫療局"和"醫療局醫院經營本部"重新編製醫療部門,擔負最合適的醫療根據時代的變化的政策的展開。

預算規模

這次建議的27年度每個會計預算,

一般會計1兆4,955億日圓
特別會計1兆3,947億日圓
國營企業會計5,918億日圓
用全會計總計,3兆4,820億日圓

desu。

一般會計,跟上年度相比5.4%的變得增加,并且,在全會計的總計,也是伴隨地方國營企業會計標準的重看的影響數額之外的基礎3.5%的變得增加了。

在一般會計預算,和實際收入可能性數額根據伴隨稅制修改的法人市民稅的一部分國稅化關於占據歲入的核心的市稅收入在26年度當初比較,和減少1.4%和7,095億日圓預見了。這其中作為年度途中的補正預算的財源保留20億日圆,當初正用預算計入7,075億日圓。

用歲出,因為積極確保了緊貼防災、減災對策以及市民生活的基礎設施以及設施的維修、修理需要的預算所以,計入了關於設施維修費把反增加上年度28.6%和2,360億日圓。另外,扶助費變得根據患"兒童、育兒支援新制度度"或者殘疾人支援設施等的自立支援的支付費的增加增加反上年度5.2%和4,377億日圓做,人事費為進行退職津貼的降低以及住房補貼的重看的一方面,基於人事委員會勸告的工資修改或者國勢調查實施增加41億日圆和2,079億日圓做了。

財政的健全性的維持、都市債券發行

另外,也結實地從事了"措施的推進"和"財政的健全性的維持"的兩立。

根據被在去年6月制定的關於"有長達將來的責任的財政管理的推進的條例",把對把在"中期4年計劃"舉起來的財政管理的目標的實現的措施確實推進。

一邊將來因為不在代推遲過度的負擔所以策劃有計劃的都市債券活用,一邊確實縮減"一般會計對應的借款餘額"。27年度末的借款餘額預見反上年度345億日圆的減少和3兆2,451億日圓。

是"計劃在國家規定的健全化判斷比率的基礎上中期4年",并且把用預算的都市債券活用畫框在27年度舉起來"是6,000億日圓的範圍4年,并且,在活用"這個框架中,和1,608億日圓做了。橫濱方式的初期平衡為了迄今為止做了標志在27年度減去,但是讓作為均衡在29年度大致用勁。

另外,關於保有財產的戰略性的活用以及未收的債權的回收清理,也強化措施。對新地方會議計制度的對應也踩來自國家的請求,結實地進行準備。

行政財政改革

關於行政財政改革,徹底的行政內部經費消減不設立例外,驗證事業的效果本來,從事了事業手法的重看。

作為主要的措施,除了退職津貼的降低以及民營化、委托化的推進以外重新看到外圍組織的財政支援,用合計1,092件事業,產生了102億日圆的效果數額。

今後也全力從事不斷的行政財政改革。

結束

今年戰後是70年的轉換點的年紀。我們的市鎮、橫濱也根據大空襲遭受毀滅性的損害了。另外,此後的接收讓復興的進程變得遲鈍了。我們的前人在荒廢時活下來,一步一步使橫濱的市鎮再生了。

以及,高速增長時期,作為出自人口劇增的混亂的市區形成前進,各種各樣的都市課題刮起來了。為討伐方法吧而,用財源壓倒性地缺乏的狀況,前人們也決斷用來在自立的都市做橫濱的重點投資,提出了"6大事業構想"。如果沒有50年以前的"決斷"和全公共、人總動員的"執行"的話,沒有現在的橫濱。

把橫濱的歷史交接給我們,有作出未來的使命。為渡過人口減少或者超高齡化等的迄今為止沒直接面對過的都市性的課題,鑿開未來需要大的"決斷"和"執行"。

橫濱有應該誇耀的市民、企業的各位的力。以及有活力的市議會的各位在。有時嚴厲地面對,真摯,并且,和各位有傳統的橫濱市議會的議員,重復議論,從心裡驕傲因能一起構築橫濱的將來的。

面向橫濱的發展,迄今為止把建成的信賴關係做為基礎,想在全部橫濱邁進。請多多關照。

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