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以橫濱市長林文子-同感和信賴的行政為目地 ―

關於2016年度的市政運營的基本方針和預算方案

最後更新日期2018年8月7日

2016年2月16日
用市議會正式會議的建議說明

把橫濱的未來的鑰匙抓牢的年紀

和市政運營的基本方針一起當預算方案以及關於這個的諸議案的建議的時候在2016年度說概要。

我們現在活在超過世界的人口的一半在都市生活,更進一步的人口的集結惡化的"都市的時代"。經濟活動的全球化發展,都市有的課題正變得復雜。對每一個確實果實在最前線的現場克服那項課題,完成可持續的成長。我們正擔負富裕地做市民生活,也為國家以及世界的成長做貢獻的那樣的重要的職責。

去年在我領先於COP21,在美國、華盛頓特區舉行的都市之間的會談出席,秋天和各國都市的市長共有氣候變化的真實情況和對策了。出自溫暖化的氣候變化在世界各地引起巨大的自然災害,正搖動市民生活。橫濱市正和市民以及企業的各位一起推進的修長的城市,能源經營等的措施的先進的性把大的關心從參加都市集中起來了。在是擔負2020年之後的新的變暖對策的框架,各國的目標實現的是"都市",并且,特別,在現場最近的地方,并且擔負政策實現的"基礎自治體"其他不早熟。

橫濱作為近代日本的門口打開港,收下多種多樣的人,東西,文化,產生了新的價值。以及用1具公民重復努力,正到在多彩的魅力和活力溢出來的自立的都市達到成長。

為在所有都市又抱住的課題帶頭,為當圍住橫濱的環境對加速度而言變化的時候使橫濱很有橫濱作派地繼續發展起來拿出回答集中都市的總力,是全部橫濱,并且前進。結實地定睛看"中期4年計劃"迎接折回的緊要關頭的現在,把在計劃舉起來的目標以及在這前面,產生成果,確實實現橫濱應該擔負的責任。

支持所有人的力的發揮

為社會經濟的更加的發展,想要支援作為最大可能性的"女性"的活躍,列舉官市民的活動加速。橫濱市先驅性地從事托兒所待機兒童0的實現,女性的創業以及網路的建設的支援了。從橫濱出發的課題解決方法變成正放棄工作的許多的女性的希望,現在正全日本波及。在我繼續性地出席的"APEC女性和經濟論壇"等的國際性的地方,橫濱的措施也受到了關注。牽引創ri提高,國家把女性日本第一有容易工作工作意義的都市上掛到的"所有的女性發出光芒的社會"的實現。

兒童們是擔負下一代的寶貝。那個未來不可以可能被家庭的經濟狀況左右。作為關於"兒童的貧困的對策的計劃"收集實效性某一個措施,為了支援確實到搏鬥。開始對零待機兒童的措施,整理所有的兒童們健康在根據沒有縫隙的育兒支援長大的環境。

也把力倒入教育的充實。在全小學安置兒童支援專任教師了,結果變得能細致地和欺負對應,把握的欺負的99.8%,改進被策劃。在28年度,學校圖書管理員的全校配置完成。在配置校,閱讀量已經比兩倍用平均增長了。兒童們心豐富,并且繼續從事學的環境建設,立即把學校設施的安全對策推進。

有可能橫濱市的高齡人口在2025年逼近100萬個人。為支持增加的醫療、護理需要把細致地進行的地區福利保健的措施的基礎做為,和各位地區一起,構築型橫濱"地區包括關懷系統"。"yokohama行走點數事業"在整個以健康壽命日本1為目標的保健裡從起動時候起受到大的的注目,參加者超過了15萬個人。要"變成走路的開端"的"變得健康了同以前相比"的聲音。更加擴展保健的車輪。以及支援豐富的經驗和有知識的上級的各處的活躍,以終身現役社會的實現為目標。

國際都市、橫濱的更進一步的成長

橫濱市把力作為代表日本的國際都市倒入了都市之間的聯合的強化和國際貢獻。關於世界中的都市直接面對的復雜的課題,共有解決型號,貢獻給彼此的成長。

在去年4月,設置政令市變得首次的國際局,整理了強化全區局的國際措施的體制。包括溫哥華在內,祝賀世界的4都市和姊妹市合作50周年,約定進行下一代培養更實質上的交流的了。另外,非常大的期待被送到在渡過困難的課題中環境問題或者都市建設曾經培養的橫濱的基礎設施技術。用出自公民聯合的Y-PORT事業,包括菲律賓·宿務市在內,連接亞洲4都市和記要,在當地,橫濱的企業面向課題解決提供優秀的技術和知識。對非洲的女性創業家的支援使非洲開發會議的召開當做機會的措施和持續繼續了。

今後為和世界一起完成更進一步的成長應該做什麼?對此次的市議會例會建議加進那個方向性和具體對策的"國際戰略"了。在這種戰略下,有力展開自治體外交,也為國際和平做貢獻。

活力和熱鬧做某一個橫濱經濟

橫濱的市鎮的魅力和熱鬧高漲。特別,把力倒入的觀光、MICE措施有效果,多達一年7,600萬人的各位拜訪港灣未來21地區,市內的遊客數和觀光消費額繼續更新過去的最大。以及也今後繼續地舉行大規模活動。用在29年3月開幕的"全國都市綠化yokohama交易,招待用美麗的綠化的"花園項鏈"來自內外的顧客。在那個期間中的5月,舉行"第50次亞洲開發銀行年會",世界67個國家的領導人在橫濱聚集,重要的議論被關於成長顯著的亞洲的未來交換。作為召開都市,結實地進行準備。

去年全日本帶來感動的橄欖球世界杯。 大會的決賽的地方是這個橫濱2019年。在那個明年,2020年,舉行東京奧運會·殘奧會體育運動大會。橫濱被在前露營地選擇是強手、英國奧運會代表組,也進行作為主人市鎮的交流。殘疾各處有的高齡廣泛地同運動和文化藝術從兒童親近,作為"橫濱展望"收集用來在未來繼承那個成果的措施,是全部橫濱,并且推動大會的成功。

奧運會·殘奧會是運動和和平以及文化藝術的典禮。在上次的倫敦大會,多彩的文化程序被展開,那個實際成果確實是養育下一代的基礎。在文化藝術,培養人們的感性,把心連接起來,有產生都市的活力的力。橫濱市把文化藝術創造都市定位在都市戰略,迄今為止和國家以及內外的自治體通過創造都市網路日本,東亞文化都市事業共有措施了。今年夏天的裡約熱內盧大會以後,舉行作為對東京大會的文化程序在2020年音樂節日"橫濱聲音節"。使從上次到到召開在達到進化的內容切5年的東京大會的機會熱鬧起來。

到東京的企業、投資的集中面向2020年更加加速。當那麼辦了的時候,被作為以前蘋果公司或者EUGLENA公司等的先進性的企業選擇向前的,商務環境是當然,作為橫濱的都市的綜合力是被高高估價的証。發揮小型的市中心,30大學的集聚等的橫濱的強大,作為和人邀請企業的機會活在2020年。策劃增長領域的培養以及產業據點的強化,在把外資企業換成目標的引誘,我繼續帶領,搏鬥。

以及,針對作為橫濱經濟的支持的中小企業、商店街的各位,立足於"中小企業振興基本條例""商店街的關於活性化的條例"的主旨,把支援細致地推進。另外,靈活運用作為國際技術協助的關鍵的"Y-PORT中心",推動市內企業的海外展開強有力地。

讓橫濱的城鎮建設加速

橫濱市對山梨縣道志村取得水源林之後今年迎接100年。這個100年,水源林被慎重維修,現在還正把優質的水在橫濱送到。定睛看未來的投資正支持現在的橫濱。

也應該說橫濱的自我同一性的橫濱港在22年度受到國際集裝箱戰略港灣的選定,在今年1月成立"橫濱川崎國際港灣株式會社"了。整理用來把橫濱港再次對亞洲的中心端口推上去的體制,讓競爭力強化加速。而且,擔負周遊觀光船時代的超大型客輪的納入維修保養可以的港,作出國際色豐富的熱鬧。

用來讓都心臨海部作為都市的成長引擎起作用的措施讓正式進行。另外,關於超過合計300公頃的深谷、上瀨山谷廣闊的美軍設施舊址,以與大規模的體育公園以及農業共存的新的據點的形成為目標,推進和各位地區一起把新的郊外部的城鎮建設。

從東日本大地震的發生,5年下個月過去。沒在防災、減災的措施有結束。深深把保護震災的教訓以及市民的生命、財產的使命刻入胸,在對所有災害的準備以期萬全。在4月,靈活地運用最新技術的電影院以及擁有地震模擬器的"市民防災中心"做新裝修開業。各位活用,從事自助、共助的強化。

大城市制度

為今後也以橫濱的作為"基礎自治體的現場力"和作為"大城市的綜合力"領導國家以及其他都市積極向橫濱的措施發送。

參與我自己,國家的"中央教育審議會"以及"文化審議會","男女共同參與會議",進行了適應現場實際情況的建議。用繼續擔任會長的"指定城市市長會議,共有大城市特有的課題,構築領導之間的堅固的信賴關係,作為會的政策傳遞信息能力高漲。而且,"核心都市市長會議",與"全國實施時候特例市市長會議"的聯合發展,實現了國家和與3市長會議的對話的首相場也。在這個春天,舉行在福島縣"9都縣市首腦會議",橫濱市擔任團長。9都縣市合作,支持福島縣的復興。

今後為橫濱市充分發揮作為大城市的力,得真正的領導人,進化無論怎樣必須實現"特別自治市"。

在去年6月,匯總"特別自治市""制度的區的狀態"的基本方向性在"橫濱特別的自治市概要"的有想法的基本了。以及為把踏對搶在其他都市之前去的區的功能加強以及現場主義的徹底市民生活有切身關系的區政府的重要性的措施更加推進建議了"區政府事務分擔條例"。也在預算在28年度讓禮貌地反映來自離現場最近的區政府的建議。

在29年度,關於縣經費負擔教職員的事務移交和伴隨這個的稅源移讓初次實現。不屈不撓進行與縣的協議,也積極進行到國家的要求、建議。另外,易懂,并且轉達"特別自治市"的必要性以及制度內容在我自己,市中在外面的坐談會的地方。為取消市和縣的雙重的行政,和兼具需要的財源和權限的"真正的大城市"做橫濱,和各位一起,在"特別自治市"的早期實現全力搏鬥。

在以上的方向性下,在28年度說明預算方案的主要的措施。

女性、兒童、年輕人、上級的支援

根據"第4次男女共同參與行動計劃",對3個地方擴充作為再雇用、轉業等的綜合咨詢窗口的"女性和工作幫助桌子",支援在家的工作的導入中小企業的女性活躍推進的措施。和大型百貨合作,進行女性創業家的事業促進。

另外,面向托兒所待機兒童解除,用托兒所的新設擴大2,543個納入範圍,而且是潛在地保育師的再雇用支援,并且確保保育師,進行托兒所的ICT化。為打破"小1的牆"46個地方下課後"開設"小孩俱樂部,讓殘疾兒童納入加起來充實。擴充對單親家庭的支援,接近,型學習支援的全區展開,生活支援的充實綜合從事"兒童的貧困的對策"。小兒醫療費的補助制度關於始自於29年4月的對象擴大開始討論。

到學校圖書管理員的小、裡面、特別支援學校全校的配置完成,而且在28年度裡在全中學實施橫濱型發送盒飯"哈馬方言"。也禮貌地進行行動不便特別支援學校的改組。對防火防煙快門的危害防止裝置的設置在全市立學校在提前的29年度之前設置計劃,強化學校設施的安全對策。

到25萬個人用"行走點數事業"擴大參加者,支援針對"生活意義就業支援點"的運營,超過50歲的創業希望者的講座實施上級的活躍。

市民生活的安心、充實

用防災、減災對策,machino不可燃性化推進,狹遇到,確實通過道路的放寬維修進,讓gake地的現場調查面向完畢在29年度加速,進行對減災對策工程的贊助。策劃防災的驅動力培養以及感震電閘的設置促進。

為實現能生活以任何人放心的橫濱對地區關懷廣場在全區安置157個"生活支援協調人",在全區設置在家醫療聯合據點,構築"地區包括關懷系統"。製定定睛看將來的病床不足的"地域醫療構想",討論把ICT靈活運用於的地域醫療網路。在孕婦體檢對象者推薦子宮頸癌診察,實施綜合性的癌症對策,而且開始男性的對不育的治療的贊助。

接受4月的殘障人士差異解除布道行,對全廳而言從事咨詢體制的維修或者在區政府窗口的手語翻譯對應,開地方在港南區做在6月新的重病身心殘疾兒童設施。另外,擴充地區保育中心的咨詢體制,製定對靈活運用我們環橫濱的殘障人士的運動、文化活動據點設置的基本計劃。

在各區的"工作點,提高而且作為職業介紹所的超過2倍的工作率,也進行對在生活繼續的有麻煩的細膩的支援。

所謂"垃圾宅邸"問題的解決需要貼近當事人的支援。面向用第3次例會的條例建議在28年討論生活支援需要的對應。

為了在假日、夜間,也能在便利店收到住民票的抄本,以29年1月的實施為目地,把準備推進。

橫濱經濟的活性化

針對支持橫濱經濟的中小企業的各位,確保足夠的融資範圍,在更容易使用的資金菜單重新編製了。變成製造業的數字網絡,討論到以所謂"IoT"的活用為目標的中小企業的支援策。面向魅力某一個商店街的建設,新支援用來支持界內跳起的Wi-Fi環境整備。支援把特區靈活運用於的"橫濱臨床研究網路"的運營,能接到藥物開發以及醫療器材開發。面向增長領域的強化,構築金融和產學官合作的"橫濱生活改革平台"。設置外資企業專門性的綜合咨詢窗口,加強在海外的促進,能接到更進一步的企業招商。

在同帕希費可橫濱鄰接的20街區,面向2020年維修保養大規模的宴會功能具有的新的MICE設施,滿足在橫濱的MICE召開需要。從今年9月起在整個市內舉行"橫濱聲音節",國內外的各位享受。另外,面向橄欖球世界杯,奧運會·殘奧會,加深與參賽者的交流,用多文化支持多語言的強化,Wi-Fi環境的維修等的款待的措施加速。從10月起,旅遊景點周遊公共汽車增開班次,對"三溪園""野毛山動物園"的線路也而且新設"紅色的鞋",提高橫濱觀光的周遊性。

都市機能、環境的充實

面向都心臨海部的魅力提高,使山下埠頭 山下碼頭的再開發啟動,在橫濱站附近靈活運用特區,形成國際商業據點。策劃新市政府大樓的維修,關內、關外地區的活性化。橫濱文化體育館的再整備是那個領先的項目。在郊外部,和民間企業者合作的可持續的魅力通過某一個城鎮建設進,討論深谷、上瀨山谷的美軍設施的舊址利用。也從事曾作為長年的懸案的新綱島站周圍的市街開發的推進,綜合性的空房對策。

在都心臨海部,郊外部雙方設立會場,經歷72天舉行"綠化交易"。根據"綠提高計劃",養育森,同有切身關系的農業親近,推進確實體會綠的措施。從事氫站的維修或者燃料電池汽車的普及促進等的先進性的能源措施。

讓在28年度末,橫濱環形路北線開通,根據西北線、南面線等的整備推進構築環形路網路。相鐵線星川站和天王町站之間的連續立體交叉道事業,神奈川東部方面線的維修也以早期完成為目標。

在橫濱港,維修保養繼續先進性的港口設施,在28年度裡做服務南本牧fu頭連絡臨港道路。而且,為外國客船的引誘、納入強化,根據公民聯合維修保養新港碼頭的客輪碼頭,整理超大型客輪的納入功能在大黑埠頭。

預算規模

這次建議的28年度每個會計預算,

一般會計1兆5,143億日圓
特別會計1兆3,416億日圓
國營企業會計5,409億日圓
用全會計總計,3兆3,968億日圓

desu。

一般會計,跟上年度相比在1.3%的變得增加,并且全,算帳的總計2.4%的變得減少了。

在一般會計預算,跟實際收入可能性數額根據個人市民稅的增加關於占據歲入的核心的市稅收入在27年度當初比較,變得增加0.9%和7,159億日圓預見了。這其中作為年度途中的補正預算的財源保留20億日圆,當初正用預算計入7,139億日圓。

用歲出,設施做維修費在2,290億日圓計上從橫濱環形路以及港口設施的維修,社會福利設施的維修或者學校設施的修繕等的市民生活的充實或者經濟活性化等的觀點了。另外,扶助費根據保育、教育的支付或者殘障人士措施的推進計入4,535億日圓了。另外,在公債費2,426億日圓在2,091億日圓,行政開支用人事費做1,925億日圓列入計算1,877億日圓,支出金了。

財政的健全性的維持、都市債券發行

"措施的推進"和"財政的健全性的維持"的兩立是財政管理以及預算的製定的重要的方針。

也在預算在28年度立足於關於"有長達將來的責任的財政管理的推進的條例"的主旨,正把對29年度的財政成就的措施推進。

將來因為不在代推遲過度的負擔所以確實縮減一般會計支持的借款餘額。28年度末的借款餘額預見反上年度398億日圆的減少和3兆2,026億日圓。

在國家規定的健全化判斷比率的基礎上是中期計劃,并且把用預算的都市債券活用畫框在28年度舉起來"是6,000億日圓的範圍,并且反上年度130億日圆變得在活用"這個框架中減少4年和1,479億日圓做了。橫濱方式的初期平衡為了在中期計劃顯示,做了在28年度減去,但是在29年度,面向均衡,大致結實地搏鬥。

另外,也關於保有財產的戰略性的活用以及未收的債權的回收清理強化措施。

不斷的行政改革的推進

為在有限的經營資源中推進需要的措施在行政改革繼續結實地搏鬥了。徹底的行政內部經費消減不設立例外,本來驗證事業的效果,進行了事業手法的重看。

作為主要的措施,事務費用的精密檢查除了市政府內部經費的重看以及民營化、委托化的推進以外重新看到公共財產的有效活用以及外圍組織的財政支援,是合計1,101件事業,并且產生了104億日圆的效果數額。

今後,在不斷的行政改革,也全力搏鬥。

結束

市民生活的"現在"對支持,"未來"布局。讓今後每一個的措施確實結果,產生成果,日本最大的市,基礎自治體起作用。從緊貼福利保健,醫療這樣的每天的生活的行政服務到支持給市鎮帶來活力的事業,安全、安心的城鎮建設以及災害對策,所有的措施正連接起來。為實現各位市民的幸福竭盡全力。

為支持在變化急速發展的時代變得復雜的行政課題以及需要必須創造新的價值。那把鑰匙在"多樣性"。收下多種多樣的價值、文化,整理人們發揮分別的強大,能活躍的環境。構築"同感和信賴"的關係,一起完成事物。引起實現shiteikuuedeno"改革"在多樣性kosoga真正富裕的社會。橫濱迄今為止采納多樣性,由於那個力發展了。今後也吸引人才以及企業,作為催促改革的舞台進化。

我在橫濱中構築外面的各位堅固的信賴關係了。現在全部橫濱的車輪超過國家擴大。如果傳統真摯,并且也和各位某一個橫濱市議會的議員,今後還望,嚴厲地竭盡議論,集中迄今為止培養的橫濱的英知以及多種多樣的主體的各處有的"力"的話,沒有不被渡過的牆。

為使橫濱到更加發出光芒的都市發展起來結實地定睛看未來,繼續挑戰。請多多關照。

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